12、医疗集群与国际数字技术合作：现状、挑战与机遇

医疗集群与国际数字技术合作：现状、挑战与机遇

医疗集群的发展现状与问题

基因组中心与医疗集群

基因组中心是联合了科研机构、大学和从事基因研究的实体经济组织潜力的联合体，其活动主要围绕科学项目和2019 - 2027年联邦基因技术发展科技计划，集中在生物安全、医学、农业和工业四个主要领域。这些中心以国家组织的合作为主，资金多以国家拨款（如赠款）形式提供，这意味着国家的控制以及在活动优先事项上的某种预先设定。从传统意义上讲，目前的基因组中心并非典型的集群，但随着其活动范围的扩大和非国家资金的引入，有逐渐转变为更传统集群形式的可能性。

医疗集群的制度与组织问题

目前医疗集群在运行中存在一些制度和组织方面的问题。
- 法律监管不一致 ：在众多医疗集群形式中，只有国际医疗集群（IMC）的活动有相对透明和易懂的监管，但即便如此，由于相关法律的不断修改，其运行也面临组织和法律方面的问题，这些修改往往影响较大，会波及成员活动的稳定性。而对于其他形式的集群，立法通常较为笼统，主要侧重于财务问题。
- 融资工具和机制不足 ：集群发展初期，融资工具有限，机制也不够完善。这在很大程度上是由于缺乏系统的监管方法，导致集群的投资吸引力下降，竞争优势被削弱。为此，国家设定了新任务，推动制药和医疗行业向创新发展模式转型。

医疗集群的发展前景

俄罗斯联邦关于国际医疗集群创建和运行的立法正处于快速发展阶段。多种医疗集群组织形式的出现，表明国家正在积极探索创新医疗的有效组织模式。这些集群形式多样，从跨学科合作提升医学教育质量，到具有创新环境的独立运作区