22、荷兰特温特地区干旱治理与应对策略

荷兰特温特地区干旱治理与应对策略

1. 农业用水数据与规则管理

为了提高农民对干旱状况的认识，应考虑创建和共享农业用水相关数据的法律要求。比如，定期向农民提供其地块的水文状况信息，能直接提升他们对干旱情况的认知。

同时，建立明确的规则也十分重要，要规定农民何时以及为何不允许抽取地下水和/或地表水。例如，地下水位下降是一个局部现象，如果某块田地的地下水位下降，下雨几周后就会恢复正常。新的灌溉政策规定，农民不得在自然保护区附近抽取地下水，因为这会对该地区的地下水位产生负面影响。当向农民说明这些规则背后的原因和相关性时，他们很容易理解并认同这些规则。

建立这些规则还能间接有助于解决另一个治理问题，即平衡供水管理和需求管理。鉴于当前水系统的运行主要以供应为导向，而气候变化可能会给淡水资源的供应和获取带来压力，因此管理农民的用水需求将成为灌溉用水可持续利用的一个主要关注点。有效实施一些措施，如监测地下水抽取通知和在田间层面计量取水量，有助于管理农民的用水需求。

以下是相关措施的列表：
- 定期提供地块水文信息给农民
- 建立抽取地下水和地表水的明确规则
- 监测地下水抽取通知
- 田间层面计量取水量

2. 非政府组织的积极参与

非政府组织（NGOs），如环境非政府组织和农民组织，有改善当前状况的积极意愿，但缺乏在更高决策层面代表其利益的机制和资源。例如，LTO缺乏在气候变化，特别是干旱问题辩论中做出贡献的技术能力。同样，NMO代表了上艾瑟尔省的所有地方NCO，但由于财政和人力资源有限，在区域层面的代表性不足。此外，直接参与相关项目或倡议的资金削减也威胁到了它们的参与。