3、干旱治理评估与适应策略解析

干旱治理评估与适应策略解析

1. 评估重点与治理评估模型构建

在评估方面，主要聚焦于经合组织原则图示中的有效性部分。尽管水治理评估是一个新兴主题，且评估方法不断发展，但从理论上认识到水治理评估的必要性以及确定评估的组成部分，到开发出一种实用且基于科学的评估方法，仍存在差距。

水治理评估的五个核心维度包括：
1. 层级与规模 ：涉及不同行政级别和地理范围的治理情况。
2. 行动者与网络 ：涵盖参与水治理的各方及其相互关系。
3. 问题认知与目标抱负 ：对水治理问题的认识和期望达成的目标。
4. 策略与工具 ：用于解决水治理问题的各种手段。
5. 责任与资源 ：明确各方的责任和可用资源。

这些维度基于科学文献研究和早期研究得出。当前的评估方法在多个案例研究中得到应用，其前身曾用于欧盟六国水治理研究和希腊的相关研究。后来，在荷兰、加拿大、罗马尼亚和墨西哥等国家的研究中，该评估方法进一步发展。而其最终完善和最广泛的应用则是在“DROP项目”中。

2. DROP项目概述

2.1 项目团队与范围

DROP项目于2013年启动，至2015年底结束，是一个介于科学与实践之间的项目，聚焦于干旱这一特定的水管理子领域。项目团队由11个合作伙伴组成，包括6个地区水务局（实践伙伴）和5个知识机构（科学伙伴，即“治理团队”），项目涉及荷兰、德国、比利时、法国和英国五个国家。在每个国家选取一个地区（荷兰选