25、公共部门区块链驱动的数字化转型案例研究

公共部门区块链驱动的数字化转型案例研究

1. 引言

公共行政长期面临着以有限资源应对不断增长工作量的挑战。透明度不足、官僚主义严重甚至腐败现象，导致公民对公共行政的信任度不断下降。许多国家试图通过加强对公职人员的监督来扭转这一趋势，但这也导致一些流程效率低下，公职人员个人责任成为紧迫问题。

区块链技术的兴起带来了跨商业和政府领域变革的高期望。此前的研究已展示了其在旅游、能源、金融和公共治理等多个行业的变革潜力，但也提醒要警惕不切实际的期望，需仔细审视每个潜在用例，认识到区块链的局限性和新挑战。目前，区块链对公共治理和行政的影响在学术文献中尚未得到全面评估。

为提高整体效率并为公民提供更好的服务，意大利北部南蒂罗尔州政府决定利用区块链的潜力，实现增强公众对公共服务的信任、创建透明高效的应用程序以及简化治理流程的目标。本文将探讨基于区块链的解决方案在公共机构中的实施情况，并报告KIS项目的研究结果，展示如何利用区块链简化与建造和改造手机信号塔相关的流程。

2. 区块链技术与公共部门

区块链可被定义为“一种数字、去中心化和分布式账本，其中交易按时间顺序记录和添加，旨在创建永久且防篡改的记录”。由于其广泛流行，在讨论不具有由共享数据链接的块序列的替代数据结构时，也常用“区块链”这一术语，这些结构更适合称为分布式账本技术（DLT）或“无信任”系统。

先前的研究已确定了区块链技术对治理的多种潜在影响，同时也认识到采用区块链带来的新威胁，如引入新的市场风险和丧失匿名性。此外，公共区块链中记录的不可变性以及私有区块链中的黑客攻击风险也是重大问题。

区块链技术对政府的潜在好处包括：
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