7、食品相关信息的数据所有权与透明度法规解读

食品相关信息的数据所有权与透明度法规解读

1. 风险评估与预防原则

在食品相关信息的数据管理中，风险评估是一个重要的环节。其基于包含危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述四个步骤的过程。同时，预防原则也被写入相关法规，这是该原则首次以规范性声明的形式出现。

预防原则规定，在特定情况下，当评估现有信息后发现可能对健康产生有害影响，但科学上仍存在不确定性时，可以采取临时的风险管理措施，以确保高水平的健康保护。这些措施必须是必要且相称的，并且会根据识别出的生命或健康风险的性质以及澄清科学不确定性所需的科学信息类型，在合理的时间内进行审查。

虽然预防原则是风险管理者的指导原则，但它也体现了风险评估和风险管理之间的必要相互作用。不过，这种相互作用并非必然的依赖关系，因为风险管理者可以根据预防原则采取措施。同时，考虑到相称性原则和采取措施的时间限制，即使预防原则具有约束力，风险管理者仍有一定的自由裁量权。

2. EFSA的数据收集与存储

EFSA（欧洲食品安全局）在食品相关信息的数据管理中扮演着重要角色。其任务包括进行风险评估、提供最佳科学意见、支持风险管理，以及搜索、收集、整理、分析和总结其任务范围内的科学和技术数据。

EFSA需要收集的信息类型包括：
- 食品消费以及个人因食用食品而面临的风险暴露情况；
- 生物风险的发生率和流行率；
- 食品和饲料中的污染物；
- 残留物。

此外，成员国的国家当局需要将上述数据传输给EFSA，包括商业组织、学术研究和第三国提交的数据。欧洲议会、委员会和成员国可以审查EFSA在数据收集领域的工作，但他们的审查范围仅涉及数据收