17、网络犯罪的法律应对：现状与挑战

网络犯罪的法律应对：现状与挑战

在当今数字化时代，网络空间已成为人们生活、工作和娱乐的重要领域。然而，网络犯罪的日益猖獗也给社会安全和个人权益带来了巨大威胁。适当的法律以及高效、廉洁的司法和执法机构是抵御网络攻击的第一道防线。但北约国家和其他国家，特别是东欧国家（EE）的网络犯罪立法是否足以支持执法机构打击网络罪犯呢？

1. 网络活动立法的简要比较概述

网络空间具有多种属性：
- 大生意
- 工作工具
- 信息来源
- 社交娱乐空间
- 犯罪活动（包括恐怖主义）领域
- 大规模杀伤性武器
- 独特的战场

每个方面都有其相应的法律规则，所有用户都应遵守这些规则。法律体系旨在让违反规则的人付出代价，因为滥用互联网及其规则的人不仅会在虚拟世界，还会在现实世界造成危害。

近年来，西方国家意识到依法监管互联网符合公共利益，俄罗斯、中国和阿拉伯国家也能有效监管其网络空间。大多数东欧国家虽有基本的“网络立法”，但巴尔干等国家仍被视为“犯罪天堂”。原因在于：
- 总体犯罪率高于欧洲其他地区
- 现有立法不完整且执行不力

克罗地亚和斯洛文尼亚的刑法典有直接涉及网络犯罪的条款，塞尔维亚等国也有类似立法。但东欧国家的刑法和刑事诉讼程序法未能有效阻止人们实施非法行为，惩罚往往较轻。例如，克罗地亚目前已知的提交法庭的网络犯罪案件仅有四起，且判决都很宽松，其他东欧国家的司法政策也大致相同。

东欧国家的立法基于《欧洲委员会网络犯罪公约》（2001 年布达佩斯），但无论是各国国内立法还是该公约本身，都无法适应如今的网络犯罪现实。一方面，刑法和刑事诉讼程序总体上对犯