19、性别平等政策与公共治理：挑战与机遇并存

性别平等政策与公共治理：挑战与机遇并存

1. 去政治化：性别平等政策分析的有用工具

去政治化概念可作为女权主义分析公共治理的有效工具。它包含两个相互交织的维度：一是普遍否认利益、意识形态和冲突；二是否认性别权力。后者会剥夺性别平等政策的变革潜力。对塑造整体政治和制度背景的利益与冲突的否认，会使性别平等政策制定中忽视性别权力，也可能导致更广泛的交叉性性别平等目标和政策被边缘化。

不过，不能将去政治化视为单向过程。性别平等行动者总会采取再政治化策略来应对。这些策略能够揭示性别权力问题，并挑战现有经济政策无替代方案的观点。

2. 女权主义策略的微妙变革性：合作与战略机遇的矛盾关系

公共治理的转变对性别平等政策及相关行动者产生了矛盾的结果。去政治化和经济化导致性别平等政策变革潜力丧失，并被纳入新自由主义目标和政策，但同时也带来了新的可能性和战略机遇。女权主义行动者积极参与新旧公共治理趋势。

从女权主义角度看，既想产生影响又保持批判态度的持续斗争可被描述为“微妙变革性”。这一概念抵制将性别平等政策和女权主义策略简单划分为被同化或抵制的二分法理解。实际上，谈判是女权主义政治和策略的核心，表面上被同化的策略在实践中可能具有变革性，反之亦然。

公共治理的转变不仅通过去政治化降低了性别平等政策的变革潜力，还使性别平等政策经济化。公共治理趋势通常围绕优先考虑经济目标，或将经济目标、理念和实践扩展到所有政策领域，这影响了性别平等政策的目标、话语、实践和内容，往往会使不利于性别平等的经济目标和理念合法化并得到推进。经济化和去政治化过程并行，经济化的性别平等话语常常具有去政治化作用，它们会忽视政治经济中的性别权力关系，使对现有经济目标和理念的