10、巴西数字项目与公民在线参与：经验与挑战

巴西数字项目与公民在线参与：经验与挑战

1. 信息、通信与社会参与的关联

在社会发展中，通信、信息与社会参与相互关联。通信和信息是实现社会参与的途径，它们不仅能干预社会关系，还对涉及广泛参与的公共卫生政策的执行有所贡献。当我们意识到健康领域的信息和通信有助于决策，且存在不同的解读方式时，就有必要探讨它们是如何产生、提供和使用的。我们不禁要问，这些信息是否到达了用户手中，公民又是如何获取这些信息的呢？现代信息和通信技术能否应对当今技术与社会之间的紧密互动？

2. “皮拉伊数字计划”：开拓性的数字包容尝试

2.1 计划概述

“皮拉伊数字计划”具有开创性。该创新项目为城市和农村地区提供免费的互联网接入，将公共建筑（如学校、图书馆、卫生机构）、电信中心相互连接，创建了接入点（尽可能通过电缆和无线方式），覆盖了里约热内卢州远离州府的几乎整个城市。从很大程度上说，这个传播数字文化的项目是更广泛的信息通信技术应用运动的一部分，它与全球化现象密切相关，尤其是在巴西20世纪90年代面临经济危机、独裁统治结束、新自由主义议程确立以及互联网到来的背景下。

2.2 成功因素

该计划的成功得益于以下三个因素：
- 当地行政部门的支持 ：当地行政部门在项目建设中发挥了重要作用，包括提供财政支持（预算预测、寻求其他资金来源）以及寻求合作伙伴（大学、州和联邦政府）。
- 重视信息通信技术与教育的关系 ：“一人一台电脑”项目是“皮拉伊数字计划”的重要成果，但如果没有必要的基础设施建设，这个项目就无法成功。也就是说，如果学校没有接入互联网，学生就无法