法规笔记6

社会政策的主体：党和国家政治组织、政府行政部门（重要主体）、社会各类组织（补充性资源）、全体民众

社会政策的对象：普惠型和特惠型

普惠型：

惠及对象：面对所有民众，福利待遇基本相同

举例：义务教育阶段全体学生；为所有老年人提供同等数额的基本生活补贴

发展：计划经济时期突出；改革开放后弱化；近十年，再次上升

优点：覆盖面广，社会效益大；不需要复杂甄别程序；避免“贫困烙印”

缺点：花费高，针对性不强

特惠型：

汇集对象：具有某些特殊困难的个人和家庭

举例：最低生活保障待遇；困境儿童社会保护

发展：改革开放后，上升

优点：针对性强

缺点：覆盖面窄，复杂程序，增加贫困烙印

社会政策的资源调动方式

1.政府公共财政

2.社会力量

3.政府和社会力量合作

1）动员型

2）减免税收鼓励型

3）政府购买

十九届六中全会

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》

指出,为了保障和改善民生,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路,在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推进基本公共服务均等化。（均等化不等于平均化）

完善社会治理方面

自治、法治、德治相结合城乡治理体系，推动社会治理重心向基层下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

坚持枫桥经验，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善信访制度

二十大

《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》

1.完善分配制度

(1)构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。

(2)加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。

3.健全社会保障体系

(1)健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

(2)完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老体系

多主体，多渠道，租购并举的住房制度

信访工作，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台

2025年,全国养老机构护理型床位占比提高到55%。

2025年,乡镇(街道)层面区域养老服务中心建有率达到60%。