8、北欧福利模式：历史、现状与未来挑战

北欧福利模式：历史、现状与未来挑战

1. 北欧福利国家的历史根源

北欧福利国家在 20 世纪的发展独具特色。探讨其独特之处，可从社会民主主义及其他意识形态影响、国家的重要性这两个相互关联的主题入手。

1.1 社会民主主义与北欧福利模式

瑞典社会民主党（SAP）认为北欧模式是社会民主模式，2011 年该党对这一术语的版权申请获瑞典专利局批准。这一称呼有两层含义：一方面，社会民主党通过执政时对立法和政策的影响，成为福利国家的主要缔造者；另一方面，在埃斯平 - 安德森（Esping - Andersen）的分类中，“社会民主”更广泛地指福利政策对北欧社会的影响，尤其是北欧历史上相对较高的社会平等水平。

从基尼系数来看，2016 年北欧五国的不平等程度低于英国、美国和经合组织平均水平。不过，除冰岛外，自 2007 年以来的十年间，北欧国家的不平等程度有所上升，瑞典尤为明显。丹麦不平等程度的上升，可能与政策变化有关，特别是税收制度改革使其累进性和再分配性降低。

历史学家弗朗西斯·瑟耶斯特（Francis Sejersted）提到，20 世纪 30 至 60 年代，挪威和瑞典存在“社会民主秩序”。北欧社会民主党较早放弃了受马克思主义启发的阶级斗争理念，转而拥抱现代性愿景，包括认为个人自由基于物质安全、容忍资本主义企业作为保障物质安全的手段（特别是在出口部门）、相信技术官僚能解决经济和其他问题，以及将社会民主与国家整合相结合。

在瑞典，社会民主主义对福利国家的构想体现在“人民之家”（folkhem）的概念中。这一术语由 SAP 领导人佩尔·阿尔宾·汉松（Per Albin Hansson）于 1928 年在瑞典议会演讲中首次使用，