美国基层电子民主的现状与展望
在当今数字化时代,电子政务(e-government)和电子民主(e-democracy)成为了备受关注的话题。电子政务被定义为政府每天 24 小时、每周 7 天以电子方式提供政府信息和服务。而电子民主则被许多人视为一种具有深远影响的潜在重要现象,它可能为民主注入新的活力。
1. 电子民主的定义
电子民主可以有多种定义方式。简单来说,它可以是公民通过电子方式获取政府信息;复杂一些则涉及公民与政府之间更广泛的互动,包括与政府官员交流、在线评论政府提案和法规、参与政府行动和决策等。Kakabadse 等人提出了四种电子民主模型:
- 电子官僚模型 :本质上是一种服务交付范式,政府通过电子方式提供信息和交易,以改善政府运营并降低成本。
- 信息管理模型 :涉及公民与政府之间更高水平的互动,特别是在获取政府信息和与官员联系方面。这两种模型与电子政务的概念一致,即向公民电子交付信息和服务。
- 民粹主义模型 :公民可以通过电子市政厅会议等机制表达对一系列问题的偏好。
- 公民社会模型 :认为电子政务具有变革性,信息和通信技术(尤其是互联网)的使用将改变政治文化,加强公民之间的联系,并促进公共辩论,从而加强民主。
从美国的角度来看,电子民主的定义可以分为两部分:
- 最低限度定义 :包括三个组成部分:公民获取政府信息和服务的电子途径;公民与政府官员进行电子互动的能力;公民与政府进行在线交易的能力。
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