6、电子政务驱动的业务流程变革实践解析

电子政务驱动的业务流程变革实践解析

1. 电子政务业务流程变革的背景与必要性

电子政务项目对政府业务流程的演变和变革影响日益显著。早期电子政务项目侧重于政府与公众的信息交互，而后续的项目更强调内部效率、部门间和机构间的整合。随着项目规模和范围的扩大，现有的业务流程，包括核心流程，都需要进行改进和变革。

业务流程可视为一系列具有逻辑关系的任务集合，旨在实现特定的结果或产品。像采购、税收、合同签订或许可发放等流程，可能包含成百上千个协调的工作流。在私营部门，业务流程优化已经实践和研究了十多年，既有激进的方法，也有温和渐进的方式，但激进方法的失败率高达 70%。

民主治理的分布式控制原则与私营部门自上而下的激进流程变革概念相悖。政府组织相对独立的层级和部门设置，以及制衡机制，使得变革源于各方的复杂协商过程，这有效避免了突然和激进的变革。不过，私营部门在业务流程变革（BPC）中发展的方法和见解，在公共部门流程变革时仍具有一定的参考价值。

2. 私营部门 BPC 文献中的实践命题

命题编号	命题内容
命题 #1	电子政务的成功依赖于主要利益相关者的参与和合作。
命题 #2	为避免失败，大型电子政务项目需要对组织文化背景进行前期评估。
命题 #3	为确保成功，在启动大型电子政