37、全球无人机法律的比较分析：最佳实践与政策

全球无人机法律的比较分析：最佳实践与政策

1. 引言

无人机的军事应用在国际上备受关注，其自主和自动化武器的创新引发了国际法的新问题。然而，民用和商用无人机在国际范围内的兴起同样引人注目。从农业到搜救、体育摄像、环境保护、反偷猎以及披萨和啤酒配送等，全球对无人机在私人和公共领域的需求巨大。

无人机的广泛应用得益于小型化、工程技术和纳米技术的进步，以及数据收集和分析的变革。作为变革性的信息设备，远程操控飞机系统（RPAS），即无人机，是配备了先进传感器套件和软件解决方案的“智能”空中平台。例如，农民利用无人机上的高分辨率、多光谱、热成像和高光谱传感器，从空中评估作物产量和健康状况，这种数据驱动的方法比依赖肉眼的地面人工过程效率高得多。同时，小型无人机为记者和执法部门提供了一种比传统飞机和旋翼机更灵活的工具，在低空近距离任务中，既能最大限度地提高信息收集和监视能力，又能降低人力成本。

然而，无人机技术在侵犯和损害个人及社会隐私和财产权方面的潜在风险似乎也是无限的。随着商业领域对无人机的拥有、操作和兴趣的增加，一套一致且可预测的监管框架既必要又难以实现。目前，许多国家都在制定或已经制定了无人机相关法律，但要使无人机运营达到有人驾驶飞行的安全和可靠性水平，还有很长的路要走。这不仅是因为立法过程通常滞后于技术发展，还因为法律在应对无人机等自动化和人工智能系统方面缺乏先例。

2. 无人机与法律的交汇点

人工智能和自动化是无人机运营监管挑战的核心。目前，对于机器人飞机的飞行尚无具有约束力的先例，而近期先进有人驾驶飞机的悲剧事件也给无人机运营的新兴监管方案带来了阴影。

例如，2013 年 7 月，韩亚航空 214 号航班在旧金山坠毁