10、芬兰助力苏联建设中的安全与管辖权难题

芬兰助力苏联建设中的安全与管辖权难题

在特定的历史时期，芬兰与苏联在边境区域的建设合作中，面临着诸多安全和管辖权方面的问题，这些问题贯穿了整个建设项目的始终，对项目的推进产生了深远的影响。

安全管控与签证难题

1947 年 2 月 3 日，苏联与芬兰签订了关于扬尼斯科斯基地区转让的条约，但在新边界正式划定之前，该地区实际上仍对芬兰公民开放。新边界需在芬苏联合边境委员会完成任务后才能确定，原计划于当年秋季完成。

由于无法像苏联通常那样对新获得的土地进行封锁，芬兰工人需进入苏联领土，且苏联内陆与建设工地之间的运输也需保持畅通。为此，副外交部长安德烈·维辛斯基指示副内务部长伊万·谢洛夫，将扬尼斯科斯基地区定义为“特殊边境区”，直至建设工作完成，并安排建立边境通行制度，包括为芬兰访客制定护照和其他许可证的规定。

谢洛夫对这项任务极为重视，每个想进入扬尼斯科斯基的芬兰公民除身份证外，还需持有个人许可证，该许可证有多次入境和单次访问两种类型，需用芬兰语和俄语书写，附上照片，并加盖克莱什科和伊马特拉电力公司项目经理古斯塔夫·泰莱斯塔姆的印章。所有获得许可证的人员名单需经苏联驻赫尔辛基大使馆盖章批准，然后一式三份转发至彼得罗扎沃茨克的卡累利阿 - 芬兰边防部门总部，其中一份用于维塔涅米边境控制点，扬尼斯科斯基的工人将从此处过境。

然而，这种安排效率低下，其主要目的是对伊马特拉电力公司的工人进行严格控制。克莱什科对此签证安排不满，他在给莫斯科的报告中指出，繁琐的文件处理流程导致了时间和金钱的浪费。工人在罗瓦涅米的招聘办公室提供个人信息和照片后，这些资料会被送往赫尔辛基的伊马特拉电力公司，在许可证上填写个人信息并附上照片，再加盖必要的签名和印章，然后送往赫尔辛