25、区域最优结构与发展：“点轴系统”与“T 形结构”的战略意义

区域最优结构与发展：“点轴系统”与“T 形结构”的战略意义

在区域和国家发展的探讨中，人们常常聚焦于资本、市场、资源等要素，却容易忽视社会经济对象的空间维度。实际上，空间结构对区域发展有着至关重要的影响，而“点轴系统”和“T 形结构”理论为我们揭示了区域最优发展的路径。

1. 发展与空间结构

一个国家或地区的经济社会发展是社会经济因素与自然因素相互作用的结果。“发展”必然表现为社会经济对象的出现，当多个社会经济对象出现时，就会在一定范围内形成特定的空间组织。判断一个空间组织是否有利于区域发展以及能否实现最优发展，有几个关键标准：
- 区域发展中人流、物流和能量流是否最经济。
- 生产和流通中间过程的支出是否最小化。
- 城乡居民区之间的联系是否一体化。
- 区域是否从不平衡发展向更平衡发展转变。从长期经济增长率来看，区域的最优发展是稳定增长。

区位理论家和区域生产综合体学者早已论证，在均质且未开发的区域，任何经济对象都必须与其他对象相互连接才能存在和运行。由于人们对社会互动和基础设施共享（如道路、机械设备、通信、能源和供水、城市设施、市场等）的需求，社会经济对象必然会集中在一个区域或点上，即集聚产生效益，关联产生效益。这一基本原理在早期原始社会村庄的形成和现代大城市的出现中都是相同的。

随着经济社会的发展，多个“点”或“区域”必然会积累社会经济对象，从而产生连接两个或多个“点”或“区域”的线性基础设施。“点”、“区域”以及连接它们的线性基础设施构成了最基本的空间模式，也形成了最简单的空间结构。在区域社会经济发展过程中，“点”逐渐发展成为城市，而城市居民区则形成了等级体系。

社会经济的空间结构指的是社会经济对象在空间中的位置关系、集聚程度以及通过线性基础设施进行相互作用的方向和强度。区域和国家的空间结构是长期社会经济发展的结果，也是根据区域的自然、区位、历史、经济等因素实施相关区域发展政策的结果。

在区域或国家发展的早期，人们通常将发展活动集中在少数点和区域，这样比分散发展能获得更好的经济效益。这是因为集聚产生效益，即存在“集聚经济”。然而，如果经济和社会活动或对象在一个“点”（如城市、区域等）过度发展，也会导致“集聚不经济”。例如，当工业、交通、人口、电力设施等的集中规模过大时，必然会出现土地和水资源短缺的问题。拟议的基础设施项目会过于复杂和昂贵（如大规模的立体交通项目、长途调水、环境治理项目等），环境和生态质量会恶化，各种项目的建设成本会大幅增加。如果集聚继续下去，区域经济增长将会放缓。因此，客观上需要我们逐步调整区域发展方向，重点开发新区域，以实现更平衡的发展，从而保持较高的经济增长率。

长期以来，许多国家和地区都将区域间的平衡发展作为重要的发展目标。然而，各国的发展实践证明，平衡发展是一个漫长的历史过程。由于区域之间自然条件、地理位置以及经济和历史基础的差异，平衡发展只是相对的。区域之间稳定因素的差异越大，这种“平衡”的相对性就越大，即差异程度越大。

社会经济空间结构在社会经济发展的不同阶段（水平）具有不同的特征。也就是说，区域内社会经济对象的空间组织有不同的发展阶段和模式，并且存在一种最优模式。早期，地理学家和经济学家提出了各种区位理论，这些理论针对的是单一因素的空间组织。而这里讨论的“空间结构”具有三维特征。社会经济空间结构概念中的“空间”不等于物理学中的“绝对空间”或几何学中的静态“纯空间”，它指的是农业、工业、城市居民区、道路和通信设施、文化和商业供应设施等各种对象，在这些对象中不断发生着商品生产、原材料和成品运输、信息传输、商品销售、新区开发、人口流动（分散和集聚）、城镇扩张、新居民区产生、新技术扩散等现象。每一个事物和对象以及它们之间的运动都会形成一种空间态势，它们作为一个整体的组合关系将创造多个空间。这对应着一个综合的、整体的空间系统，包括存在于空间中的各种元素系统。对空间系统的调查和分析强调系统中各个组成部分（即子系统）之间的相互联系以及它们连接和变化的过程，即各种动态序列的即时反映。在发展的不同时刻，上述各种事物之间的关系，包括位置关系，都会发生不同程度的变化。因此，事物和现象不仅具有长度和宽度的二维意义，还被赋予了垂直（时间）的概念。这种空间的三维性是空间结构“集聚不经济”的一个重要特征。另一方面，空间的三维性也指相关事物和现象在空间中的位置关系。为了确定上述概念对象的位置，可以从空间中的任何一点绘制三条相互垂直的线，就像几何学中的长、宽、高三条线一样。这样，关注空间中的位置关系和位置结构，三维术语“空间结构”无疑比“领土结构”更合适。

以下是不同发展阶段空间结构的特点总结：
|发展阶段|空间结构特点|
| ---- | ---- |
|“点轴系统”形成前的低水平阶段|社会经济对象分布处于“有序”但无组织状态，空间效率极低|
|工业化初期|点和轴同时出现，局部区域开始组织化，资源开发和经济进入动态增长期|
|工业化中期|主要点轴系统框架形成，社会经济快速演变，空间结构变化大|
|“点轴”空间结构系统形成阶段|区域进入全面有组织状态，是社会经济因素长期自组织过程和科学区域发展政策的结果|

2. 扩散、集聚与“点轴系统”形成的内在机制

为了进一步回答空间结构与发展的关系，有必要探索和揭示各种类型的空间结构及其与发展的关系。

从 1984 年“点轴系统”模型的初步提出到 1989 年《区位理论与区域分析方法》一书的出版，对“点轴系统”形成的内在机制的阐述仍然非常简单。在 1990 - 1994 年完成自然科学基金项目“区域发展及其空间结构”并编写《中国区域发展报告》时，“点轴系统”理论在科学基础的发展和内在机制的分析方面得到了完善。

早在 20 世纪 30 年代，W. 克里斯塔勒就提出了中心地理论，并推导了城市等级体系的形成及其形成机制。20 世纪 60 - 70 年代，T. 哈格斯特朗等理论地理学家证明，与物体的空间相互作用原理类似，社会经济对象（特别是工业和第三产业设施）具有空间扩散和空间集聚两种趋势。从 20 世纪 50 年代法国经济学家 F. 佩鲁提出的增长极理论可以看出，一定范围内的区域开发往往从一个或几个企业占据的点开始。增长极理论是不平衡发展理论的基础之一。这些方面的理论是作者提出“点轴系统”的科学依据。

基于这些科学原理，从以下四个方面进行分析和论证：
1. “轴”的形成与作用 ：在经济发展过程中，当大多数社会经济因素集中在“点”上时，连接线性基础设施形成的“轴”就会在“点”之间形成。连接各级城市的线性基础设施束被称为“发展轴”，因为它具有类似于部门促进区域发展的功能。“轴”对附近区域具有强大的经济吸引力和凝聚力，同时也是“点”上社会经济因素向外扩散的路径（方向）。也就是说，社会经济对象以“点 - 轴”模式在空间中逐步扩散。这里的“点”指各级中心城市，“轴”指由交通和通信干线以及能源和水通道连接的产业集聚带。“点轴系统”反映了社会经济空间组织和形成的空间结构的客观规律。在正常发展条件下，任何区域或国家的社会经济空间组织都必须采用“点轴系统”的形式。当然，由于地理基础和社会经济发展水平的差异，“点 - 轴”空间结构的形成过程具有不同的层次和规模。特别是在社会经济发展的不同阶段，空间结构的特征也不同：在“点轴系统”形成之前，存在一个经济和社会发展的低水平阶段。当表面是均质空间，即发展的空间均衡阶段时，社会经济对象以“有序”但无组织的状态分布。空间的无组织状态效率极低。在工业化开始时，点和轴同时出现，局部区域开始组织化，区域的资源开发和经济进入动态增长期。在区域经济快速增长的工业化中期，主要的点轴系统框架形成，社会经济迅速演变，空间结构发生巨大变化。“点 - 轴”空间结构系统形成，区域进入全面有组织状态。其形成是社会经济因素长期自组织过程的结果，也是科学的区域发展政策、规划和计划的结果。从宏观角度看，空间结构在“平衡”阶段得到恢复。在这个阶段，虽然社会组织和经济组织效率很高，但作为社会发展标志的人口增长和经济增长并不处于高速状态。
2. “点轴”向“点轴 - 集聚区”的发展 ：随着区域社会经济的进一步发展，“点轴”必然会发展成为“点轴 - 集聚区”。这里的集聚区也是一个“点”，是一个规模更大、外力更强的“点”。
3. “点轴系统”的核心 ：“点轴系统”的核心是区域的“最优结构和最优发展”。也就是说，“点轴系统”是区域发展的最优结构；为了实现区域的最优发展，必然需要以“点轴系统”的模式组织社会经济对象。
4. 发展轴和中心地的驱动作用 ：一个区域或国家的社会经济发展由发展轴和中心地（城市）驱动。轴是区域经济设施和社会设施的集中区域。根据空间相互作用原理（该理论的来源应为牛顿力学原理），这个带具有“力场”，即对周围区域有惊人的影响。轴附近的社会经济对象会产生向心力，这种向心力不是指向轴上的一个点（城镇），而是指向几个点或一条线。这表明轴对附近地区的社会经济具有集聚或凝聚作用，并通过其影响范围内的对象驱动区域发展。集中在轴上的社会经济设施通过产品、信息、技术、人员、金融等对附近地区产生扩散效应。扩散的物质和非物质元素作用于附近地区，并与该地区的元素结合形成新的生产力，促进社会经济发展。

“点轴系统”是最有效的区域发展模式，因为它反映了社会经济空间组织的客观过程和规律。该理论揭示了区域发展过程中社会经济发展与社会经济对象空间组织之间的关系，也回答了人文地理学中地理过程与地理模式之间的关系问题。在人文地理学范围内，我们研究农业、工业、交通和通信、第三产业和文化等设施（发展对象）的增长和布局，区域经济和社会发展及其空间变化，并讨论影响发展的资本、劳动力、技术、信息、区位和市场等因素的作用。其中，每个时刻的发展趋势必然对应一种空间模式。这种模式由社会经济发展的规模、方向、模式和性质（水平）主导。然而，调整模式也会对发展产生重大影响。这也是区域问题研究的重要任务之一。

区域最优发展过程的经验告诉我们，一个国家或地区的发展总是从不平衡到相对平衡。从“点轴系统”理论可以得到发展机制的答案。也就是说，在区域发展的早期阶段，当经济发展水平较低时，资本投资和发展活动的重点集中在少数中心和轴上。这种重点发展可以使区域经济快速增长。随着发展活动的增加和经济发展水平的提高，更多低层次的中心地和发展轴出现，发展活动的重点逐渐转移到更多低层次的中心地和发展轴上。这样，区域经济的快速增长在另一个发展阶段得以继续。

虽然国家和区域发展的空间结构形成过程与实施的经济制度有关，但从科学意义上分析形成的结构“类型”可以发现，无论制度如何，生产和社会因素的空间组织（“自组织”或人为组织）都有客观规律。换句话说，不同经济制度下的空间结构不应有差异。

下面是“点轴系统”形成过程的 mermaid 流程图：

graph LR
    A[均质空间，社会经济对象无序分布] --> B[工业化开始，点和轴出现]
    B --> C[工业化中期，主要点轴系统框架形成]
    C --> D["点 - 轴”空间结构系统形成，区域全面有组织]

3. “点轴系统”可引领区域或国家实现最优发展

前文已提及最优发展的多个方面。对于“点轴系统”而言，按照“点 - 轴”空间结构系统配置和提升生产力的空间结构，以及实施整个社会经济的空间组织，能在以下方面产生成效，进而实现区域的最优发展：
1. 契合集聚需求 ：以“点轴系统”模式进行开发，能顺应社会经济发展，满足对象在空间集聚成点并发挥集聚效应的客观要求。在不同地理范围内，确定合理的产业、农业和第三产业结构，以及经济活动与区域基础设施的有机结合后，将产生巨大的空间集聚效应。而这种效应只有通过“点轴系统”的发展形式才能充分发挥。
2. 发挥中心城市作用 ：“点轴系统”模式的发展能充分发挥各级中心城市的作用。城市作为区域的核心和指挥者，源于区域经济发展，并依赖受影响地区提供的原材料、能源、食品、劳动力等发展。城市以工业产品、信息、技术、政策等供应和指挥其所在区域。要开发广阔区域，必须将各级中心城市作为不同层次的发展重点。
3. 实现空间最佳组合 ：该模式的发展能实现生产布局与线性基础设施的最佳空间组合，从而确保范围内各级关键交通干线、能源和水源建设线路与重点建设的城镇、工矿区域在时空上保持必要的一致性，避免以往实践中两者在空间和时间上的相互分离。
4. 促进区域连接与合作 ：“点轴系统”模式的发展有利于城市、区域之间以及城乡之间的便捷连接。因此，客观上有利于实现区域之间和城市之间的专业化与合作，从而形成有机的区域经济网络。在以信息和知识为基础的经济社会中，这种网络在促进区域经济发展中的作用日益重要。
5. 结合国家与区域战略 ：确定中国各级关键发展轴，能更好地将国家战略与区域战略相结合，使该地区的所有区域和部门都有明确统一的区域发展方向，有利于提高基本建设投资效果和管理组织水平。以密集交通产业带为内涵的发展轴，如同门轴的转动带动整扇门的转动一样，驱动区域经济的发展。

自新中国成立以来，中国进行了大规模的领土开发和区域发展。在生产力配置和社会发展的空间组织方面，除了“三线”建设时期，基本符合“点轴系统”空间结构模式的要求。
- 20 世纪 50 年代 ：哈尔滨 - 大连铁路首先被推荐为国家关键发展轴，随后是北京 - 广州铁路的北京 - 武汉段和陇海铁路的郑州 - 兰州段。在 156 个重点项目（实际建设 152 个）中，近 65 个项目位于这三条关键发展轴上，占总数的 40%以上。
- 20 世纪 60 年代 ：中国大规模开展“三线”建设。当时实施的布局政策偏离了集聚经济规律的要求。大多数关键发展轴位于中国中西部地区，如宝鸡 - 成都、成都 - 昆明、襄阳 - 重庆、焦作 - 枝城和贵阳 - 昆明铁路。建设项目离线性基础设施不远（大多数是新建的），但分布分散。重点发展的中心城镇不突出，“点”与轴的发展分离，带来了巨大的经济损失。
- 20 世纪 70 年代上半叶 ：“三线”建设继续进行，上述发展轴仍然是国家工业和交通运输建设的重点。以工业点为主体的中小城镇开始形成，“点轴”效益开始部分显现。
- 20 世纪 70 年代中后期 ：中国引进的大多数重大外资项目位于沿海地区和长江沿岸，靠近海水和淡水源。其中，一些企业利用水运提高了投资和运营效果。这些大型企业主要来自热电厂、炼油厂、钢铁厂和石化厂的新建和扩建。在 1972 - 1980 年建设并投入运营的 10 家大型炼油厂和 4 家扩建的炼油厂中，8 家位于长江沿岸。大型化肥厂也主要建在两条国家一级发展轴上。这是中国在总结过去经验教训的基础上，在领土开发和产业布局方面取得的重大进展。

改革开放后的 20 年里，中国的领土开发和经济布局越来越按照经济规律在更大空间内运行，“点轴系统”模式的特征更加明显。在全国范围内，20 世纪 70 年代末和 80 年代末，分别以沿海地区和长江沿岸地区为国家一级发展轴进行了大规模开发。通过这两条一级轴，实现了从“平衡增长”到“不平衡增长”的战略转变。这两个地区是中国过去 20 年资本投资和各类经济技术开发区发展的关键区域，也是设施享有优惠政策的“政策带”。沿海开放地区的主体位于沿海数十公里范围内（260 个市县，总面积约 32×10⁴平方公里），有 14 个开放城市和深圳、珠海、厦门、汕头和海南岛等经济特区。中国约一半的重大项目集中在沿海地区，这是中国两条最大的发展轴之一。在“七五”计划中，沿海轴的投资约占中国的 30%，工农业总产值净增量约占中国的 40%。由此可见沿海轴在中国的地位。长江沿岸轴的建设规模仅次于沿海轴。特别是自 20 世纪 80 年代以来，江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川等长江沿岸省份都提出了发展长江沿岸产业带的重点，并将省内建设重点放在长江沿岸地区（安徽称为“皖江经济带”）。一系列大型项目，如长江 30 万吨乙烯项目、武汉 1.7 米轧机和葛洲坝水利枢纽等相继建设。相应地，长江航运和其他水运设施也进行了大规模建设。在二级发展轴方面，主要建设了陇海、胶济、长大和焦枝铁路沿线以及黄河上中游沿海地区等产业带。20 世纪 90 年代，中国决定大规模建设上海浦东，为长江产业带的发展带来了一系列新的发展机遇。

技术创新将改变社会经济的空间结构。如今，我们正处于高度信息化社会发展的重大历史转折点。信息通信系统和公共数据库等信息通信网络正在大规模建设和推广。互联网将改变经济和社会生活的各个方面。信息正成为新的生产要素和区位因素；卫星通信和视频会议进一步缩短了全球的空间距离。严重依赖信息的产业和机构倾向于在空间上集中，而生产、管理和生活将趋于分散。可以相信，未来经济和社会因素的空间组织模式将在“点轴系统”模型的基础上发生突变。

以下是中国不同时期发展轴建设情况的总结：
|时期|发展轴情况|
| ---- | ---- |
|20 世纪 50 年代|哈大、京广（北京 - 武汉段）、陇海（郑州 - 兰州段）铁路为关键发展轴，众多重点项目分布其上|
|20 世纪 60 年代|“三线”建设，中西部铁路为重点，布局分散，“点轴”分离，经济损失大|
|20 世纪 70 年代上半叶|“三线”建设继续，中小城镇开始形成，“点轴”效益部分显现|
|20 世纪 70 年代中后期|沿海和长江沿岸吸引外资项目，水运利用提高效益，产业布局有进展|
|改革开放后 20 年|沿海和长江为一级发展轴，实现战略转变，带动经济发展，二级轴也有建设|

4. “T”形空间结构的战略意义

“T”形空间结构战略是基于产业和交通布局理论以及“点轴系统”理论提出的，其实践基础是对国家生产力发展，特别是工业发展的区位因素和分布规律的总结。

4.1 从“点轴系统”到“T”形宏观结构

根据前文对“点轴系统”理论与发展关系的讨论可知，中国的领土开发、区域经济发展和生产力布局应按照“点轴系统”的科学模式进行。同时，确定区域发展和领土开发的重点，就是确定一个国家或地区各级的关键发展轴（当然包括中心城市）。

依据这一理论模型，通过对中国各地区资源分布和经济潜力等因素的分析，东部沿海地区和长江沿岸地区应成为中国领土开发和经济布局的战略重点。这两条一级轴形成了“T”形结构。

“T”形结构战略科学地反映了中国经济发展潜力的空间分布框架。该战略实现了中国生产力布局与交通、水土资源、城市支撑以及国内外市场的最优空间组合（中国生产力与区域发展的长期矛盾在于许多地区的资源、水源、交通等条件不协调）。这两条一级轴的建设能够带动国民经济的发展。

4.2 “T”形结构提出的时代背景

20 世纪 80 年代，中国面临两个极具挑战性的问题：刚刚开始开放和发展的沿海地区能否继续成为国家发展的战略重点，以及进一步扩大开放和发展的重点在哪里？对于中国的区域发展战略存在不同观点和争论：20 世纪 80 年代初和中期，当时的国家领导人多次访问西部（1983 年 1 月 5 日和 1984 年 8 月），提出了“西部开发”，并实施了向西部的“战略转移”，要求“在 5 - 10 年内将西部地区建设成为国家现代化基地”。在这种情况下，向西部的“大战略转移”趋势盛行，学术界出现了各种为其服务的战略转移理论；一些学者倡导区域发展的“梯度理论”，主张经济发展的战略重点应先从沿海地区转移到中部地区，再转移到西部地区；还有一些学者提出了“均衡理论”，主张各区域均衡发展。

面对这种情况，中国实施科学的区域发展政策至关重要。如果不能持续加强当时作为国家发展重点的沿海地区的开放和发展，而是实施“战略转移”，或者简单地划分重点建设区域和非重点建设区域，将会造成极大的危害。新中国成立以来，中国领土开发和经济布局的宏观政策经历了几次重大变化，其中两次重大变化违背了中国的地理基础，造成了巨大损失。在此背景下，作者在 1985 年 5 月至 1987 年期间参与了《全国国土总体规划纲要》的编制，承担了“全国生产力总体布局”的编制工作，并提出了“T”形战略，即将沿海和长江沿岸两条一级轴作为未来 15 年甚至更长时间中国领土开发和经济布局的基本框架。这一结论明确写入了《纲要》。经过多次修订，《纲要》于 1987 年 3 月 25 日下发全国试行。

4.3 “T”形空间结构战略的作用

基于“点轴系统”概念提出的中国领土开发和经济布局的“T”形结构模型，为领土开发、产品布局和区域经济发展提供了可操作的理论框架，成为 20 世纪 80 年代中期以来中国土地开发和宏观经济布局的基础。自 20 世纪 80 年代中后期以来，“T”形空间结构战略在全国和各地区大规模实施，在现实中已成为国家以及许多省市和地区的发展目标和政策行为。

• 推动中国经济持续快速增长 ：有人不理解“T”形空间结构战略提出的背景和内涵，认为这是一种没有重要科学价值和实践意义的初步认识。实际上，沿海和长江沿岸地区的重点发展已成为中国经济十多年来持续快速增长的重要因素之一。

中国实施“T”形结构战略，十多年的区域发展实践表明，这一理论和观点对中国社会经济发展起到了不可估量的作用。这一宏观区域发展战略符合中国现阶段的国情，取得了巨大成功，极大地增强了综合国力。1978 - 1990 年，国民收入年均增长率为 8.5%，而沿海地区约为 11%；1981 - 1990 年，沿海地区大中型项目建设资金约占全国的 47%，但沿海地区提供的国内生产总值（GDP）占全国的 58%；1990 - 1995 年，全国 GDP 年均增长约 11.5%，沿海地区超过 15%。安徽、江西、湖北、湖南等长江沿岸省份的增长也超过了全国平均水平。长期以来，沿海地区的外贸出口值和利用外资占全国的 85%以上。近年来，产业结构调整以及产业发展与国际标准接轨取得了显著成效。一些地区加强和培育了汽车、通信设备、钢铁、石化、生物制药、计算机等支柱产业。其中，电子工业已成为国民经济的新增长点。电器、集成电路、程控交换机等大幅增长，越来越多的产品进入世界市场。沿海地区的快速经济增长和国际化水平的提高是中国国民经济可持续发展的基础和保障。如今，沿海地区的 GDP 占全国的 59%以上，进出口贸易占 85%以上。中国的主要交通和通信枢纽、金融中心、国内外大公司驻地等都集中在沿海地区。沿海地区是中国成为世界经济强国的主要支撑力量。

与此同时，自 20 世纪 80 年代下半叶以来，相关国家部门和长江沿岸各省市集中资金开发和建设长江产业带。1994 年，国务院召开了长江三角洲和长江沿岸地区发展规划会议。许多地区正在宣传和实施区域内“点轴系统”的重点发展战略，并集中力量开发和建设各类集约产业带。

近期科学研究表明，过去 10 年中国几乎所有经济总量占全国比重上升的省份都集中在沿海和长江沿岸地区，这证明了沿海和长江沿岸地区巨大发展潜力的可预测性以及其理论观点的科学性。从 GDP 来看，沿海和长江沿岸 17 个省市占全国的比重从 1985 年的 73.57%上升到 1994 年的 77.83%（这里的沿海地区指通常所说的 12 个省市，包括北京，暂不包括台湾；长江沿岸地区包括上海、江苏、浙江、江西、安徽、湖南、湖北和四川，共 8 个省市）。

以下是沿海和长江沿岸地区经济发展部分数据对比：
|时间段|全国国民收入年均增长率|沿海地区国民收入年均增长率|沿海地区建设资金占比|沿海地区 GDP 占比|全国 GDP 年均增长率|沿海地区 GDP 年均增长率|
| ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- |
|1978 - 1990 年|8.5%|约 11%| - | - | - | - |
|1981 - 1990 年| - | - |约 47%|58%| - | - |
|1990 - 1995 年| - | - | - | - |约 11.5%|超过 15%|

• 避免国家利益损失 ：如果在 20 世纪 80 年代中期沿海地区刚刚开始开发和开放时就实施“大战略转移”，将会破坏邓小平同志提出的第一个“大局”。结果将是：沿海地区的开放和巨大的经济发展优势将被暂停，中国的综合国力将不如现在强大；连接东、中、西部的长江沿岸地区的巨大潜力将无法发挥，这将极大地影响中国综合国力的增强；由于综合国力不如现在强大，就无法像现在这样为实施西部开发战略提供条件。

自 1986 年以来，“点轴系统”理论在国内杂志、期刊和论文中被广泛引用和应用。它不仅对政府部门产生了重大影响，在学术界也备受尊重。1993 年 10 月日本《经营者》月刊认为，长江流域是继沿海地区之后的高速增长区，中国经济已从“I”形战略转变为“T”形战略。

下面是“T”形结构战略作用的 mermaid 流程图：

graph LR
    A["T”形结构战略提出"] --> B[推动经济增长]
    A --> C[避免利益损失]
    B --> B1[沿海经济快速发展]
    B --> B2[长江沿岸省份增长超全国平均]
    B --> B3[产业结构调整成效显著]
    C --> C1[维护沿海开放优势]
    C --> C2[发挥长江沿岸潜力]
    C --> C3[为西部开发创造条件]

综上所述，“点轴系统”和“T”形结构理论为中国的区域发展和经济布局提供了科学的指导。“点轴系统”反映了社会经济空间组织的客观规律，是区域发展的有效模式；“T”形结构战略则结合中国国情，明确了发展重点，对中国经济的持续快速增长和综合国力的提升起到了关键作用。随着技术创新和社会经济的进一步发展，这些理论和战略也将不断完善和发展，继续引领中国在区域发展的道路上前进。我们应充分认识和运用这些理论，促进区域的协调发展和国家的繁荣昌盛。