电子政务与电子选举的创新之路
电子政务合作新模式
在电子政务项目实施中,建立合作伙伴关系是推动其发展的有效方式。传统上,政府为了自身利益寻找合作伙伴来开展项目,比如英国和意大利等国家,政府通过与各方合作,引入新技术、重新设计业务流程、培训公职人员、部署新应用程序以及拓展服务渠道等,以改善公共服务供应。
然而,现在提出了一种创新的方法:由非政府机构组织社会力量,主动寻找与政府等的合作关系,主导新服务的规划、应用系统的部署、服务门户的运营以及社区使用培训等工作。虽然政府仍会深度参与整个过程,但不一定需要政府来发起。这为公民提供了一种新的获取公共服务的途径,就像他们获取私人公司服务一样便捷,同时也促使政府推出符合公民利益的新服务。这并非是将责任从政府转移到公民身上,而是一种新的公共服务组织方式。对于那些无法或不想通过互联网获取服务的人,政府仍会以传统方式提供公共服务。
新方法的驱动因素
这种新方法基于一个假设,即采用电子政务的新概念不存在技术难题,私营部门采用的技术都可用于互联网公共服务的交付。政府现有的业务流程应用程序可作为遗留系统保留,通过采用网络服务等工具,能更轻松地实现遗留系统的集成。在此基础上,构建一个具有唯一认证网关的集成访问网络门户,为用户提供无缝且易懂的导航平台,隐藏服务间的复杂关联。
以下是一些推动这种新方法的因素:
1. 整合私人服务 :新模型可扩展到将私人组织的服务纳入集成门户。公民关注的是服务本身,而不关心服务提供者是政府还是第三方。电子公民门户能提供全面的服务,满足个人大部分需求,但政府主导此类行动可能会面临法律难题。
2. 资源分配