3、基于网络的政策评估工具：挪威的实践与探索

基于网络的政策评估工具：挪威的实践与探索

1. 引言

政治决策过程通常被建模为一个迭代过程，包含以下几个阶段：
- 问题浮现 ：当一个问题对公民和政策制定者变得更加明显和重要时，政府和利益集团的活动开始显现。常见于国家政策寻求地方实施，或地方政府因现行政策不符合初始假设而希望修改时。
- 议程设定 ：问题和替代解决方案获得或失去公众和精英关注的过程，以及各种行为者和团体为获得更多关注或防止其获得关注而进行的活动。
- 方案选择 ：对政策替代方案进行分析和构建。
- 颁布实施 ：将决策付诸行动的行为，通常是地方政府对某个问题进行投票。
- 执行阶段 ：地方政府实施决策，政策开始发挥作用。
- 评估阶段 ：在某个时间点，政府或地方政府决定评估政策是否按照初始假设发挥作用。

信息和通信技术（ICT）工具可用于支持政治决策的各个阶段。本文从地方政治家的角度出发，重点探讨地方政治家如何利用技术提升决策能力。不同的工具适用于政治过程的不同阶段，例如在问题浮现和议程设定阶段，支持非结构化沟通的工具（如讨论论坛、电子请愿、电子小组和虚拟市政厅会议）可帮助政治家倾听新兴政治问题和想法，并为将问题或想法引入政治舞台争取支持。在方案选择阶段，政治家可以使用电子咨询、民意调查甚至电子投票来了解公民对不同方案的看法。颁布实施阶段可通过电子投票完成。在执行阶段，ICT可用于服务提供。

ICT还为决策评估提供了强大的工具，包括