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前言
在前两篇文章中，我们分别介绍了ISO 21434标准的整体概况和组织网络安全管理。本文将深入解读标准第6条"依赖项目的网络安全管理"，这是将组织级网络安全管理落实到具体项目的关键环节，涉及项目网络安全活动的规划、执行和评估。
1. 项目网络安全管理概述
1.1 管理层次定位
项目网络安全管理是连接组织管理和技术实施的桥梁：
组织网络安全管理（第5条） ↓ 指导框架 项目网络安全管理（第6条） ↓ 具体规划 技术实施活动（第7-14条）
1.2 核心目标
项目网络安全管理的五大目标：
-
责任分配：指定有关项目的网络安全活动的责任
-
活动规划：计划网络安全活动，包括定义专门的网络安全活动
-
案例构建：创建一个网络安全案例
-
评估判断：进行网络安全评估（如适用）
-
发布决策：从网络安全角度决定项目或组件是否可以发布后开发
2. 网络安全责任分配
2.1 责任分配要求
2.1.1 基本要求（RQ-06-01）
应根据组织级责任分配，具体分配和通报项目网络安全活动的责任：
-
活动责任：明确各项网络安全活动的负责人
-
沟通机制：建立责任转移的沟通机制
-
信息移交：确保责任转移时的信息完整移交
2.1.2 典型责任分配矩阵
| 角色 | 主要责任 | 具体活动 |
|---|---|---|
| 项目经理 | 项目网络安全总体负责 | 计划制定、资源协调、进度控制 |
| 网络安全工程师 | 技术方案设计实施 | TARA分析、安全设计、验证测试 |
| 系统工程师 | 系统级安全集成 | 架构设计、接口定义、集成验证 |
| 质量工程师 | 网络安全质量保证 | 评审检查、测试验证、问题跟踪 |
| 供应商管理 | 供应链安全协调 | 供应商评估、接口协议、风险管控 |
2.2 责任转移管理
2.2.1 转移条件
责任可以转移，但需要满足：
-
明确沟通：转移双方明确沟通
-
信息移交：提供相关信息支持
-
能力确认：确认接收方具备履责能力
2.2.2 转移流程
责任转移流程： 转移申请 → 能力评估 → 信息移交 → 确认接收 → 更新记录 ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ 审批决策 培训支持 文档交付 签字确认 通知相关方
3. 网络安全规划
3.1 项目分析
3.1.1 相关性分析（RQ-06-02）
为决定项目或部件所需的网络安全活动，应分析：
-
网络安全相关性：项目或组件是否与网络安全相关
-
开发类型：新开发还是重复使用
-
裁剪需求：是否需要进行裁剪
3.1.2 网络安全相关性评估
网络安全相关性评估标准（参考附件D）：
评估决策树： 项目是否连接到外部网络？ ↓ 是 项目是否处理敏感数据？ ↓ 是 项目是否影响车辆安全功能？ ↓ 是 → 网络安全相关 任一条件为"否"需进一步分析
3.2 网络安全计划制定
3.2.1 计划要求（RQ-06-03）
网络安全计划应包括：
-
活动目标：每项活动的目的
-
依赖关系：对其他活动或信息的依赖性
-
责任人员：负责执行活动的人员
-
资源需求：执行活动所需的资源
-
工作产品：确定要产生的工作产品
3.2.2 计划内容框架
网络安全计划结构： 1. 项目概述 - 项目基本信息 - 网络安全目标 - 适用标准要求 2. 活动规划 - 概念阶段活动 - 产品开发活动 - 验证活动 - 生产支持活动 3. 资源配置 - 人员配置 - 工具配置 - 时间安排 4. 风险管理 - 风险识别 - 缓解措施 - 应急预案 5. 质量保证 - 评审计划 - 测试计划 - 审计安排
3.3 计划管理
3.3.1 计划维护（RQ-06-07）
网络安全计划应：
-
动态更新：当活动有变化或细化时更新
-
版本控制：实施严格的版本控制
-
变更管理：按照变更管理程序执行
3.3.2 配置管理（RQ-06-11、RQ-06-12）
网络安全计划及其工作产品应接受：
-
配置管理：版本控制和基线管理
-
变更管理：变更审批和影响分析
-
需求管理：需求追溯和变更控制
-
文档管理：文档标识和存储管理
4. 网络安全活动裁剪
4.1 裁剪概念
4.1.1 裁剪定义
裁剪是指：
-
省略活动：省略某些网络安全活动
-
修改执行：以与标准描述不同的方式执行活动
4.1.2 裁剪与分布式活动的区别
裁剪 vs 分布式活动： 裁剪： - 活动被省略或修改 - 需要提供理由 - 风险由组织承担 分布式活动： - 活动由其他实体执行 - 通过接口协议管理 - 风险通过合同分担
4.2 裁剪实施
4.2.1 裁剪许可（PM-06-13）
网络安全活动可能是量身定做的，但需要满足条件。
4.2.2 裁剪理由（RQ-06-14）
如果活动被裁剪，应提供理由说明：
-
充分性论证：为什么裁剪足以实现相关目标
-
风险评估：裁剪可能带来的风险
-
补偿措施：采取的补偿或替代措施
4.2.3 常见裁剪场景
-
低风险项目：风险值为1的威胁情景
-
重用项目：基于已验证的设计重用
-
简单组件：功能简单、攻击面小的组件
-
受限环境：在受控环境中使用的组件
5. 重用分析
5.1 重用场景
5.1.1 重用条件（RQ-06-15）
以下情况需要进行重用分析：
-
修改重用：项目或组件计划进行修改
-
环境变化：在另一个操作环境中重新使用
-
信息变化：相关信息发生变化（如已知攻击、漏洞）
5.1.2 重用类型分析
重用类型决策： 原项目/组件 ↓ 是否修改？ ↓ 是 ↓ 否 设计修改/实施修改 环境是否变化？ ↓ ↓ 是 ↓ 否 需要重用分析 需要重用分析 信息是否变化？ ↓ 是 ↓ 否 需要重用分析 可直接重用
5.2 重用分析内容
5.2.1 项目重用分析（RQ-06-16）
重用分析应包括：
-
修改识别：确定对项目/组件及其操作环境的修改
-
影响分析：分析修改的网络安全影响
-
工作产品评估：确定受影响或丢失的工作成果
-
活动规划：在网络安全计划中明确必要的活动
5.2.2 组件重用分析（RQ-06-17）
组件重用分析应评估：
-
需求满足：组件能否满足分配的网络安全要求
-
文档充分性：现有文档是否足以支持集成
5.3 重用分析实践
5.3.1 分析方法
重用分析方法： 1. 差异分析 - 功能差异 - 环境差异 - 接口差异 2. 影响评估 - 安全影响 - 性能影响 - 兼容性影响 3. 风险评估 - 新增风险 - 残留风险 - 可接受风险 4. 决策制定 - 重用可行性 - 修改需求 - 验证要求
6. 脱离背景组件管理
6.1 脱离背景开发
6.1.1 开发要求（RQ-06-18、RQ-06-19）
对于脱离背景开发的组件：
-
假设记录：记录对预期用途和环境的假设
-
需求基础：基于假设制定网络安全要求
6.1.2 假设内容
典型假设包括：
-
物理环境：组件将被放置在防篡改外壳中
-
网络环境：连接的网络具有特定安全特性
-
使用环境：用户具有特定的安全意识和操作能力
6.2 脱离背景集成
6.2.1 集成验证（RQ-06-20）
集成脱离背景组件时，应验证：
-
假设有效性：原始假设在新环境中是否成立
-
声明正确性：网络安全声明是否仍然有效
6.2.2 验证方法
假设验证流程： 原始假设 → 环境分析 → 差异识别 → 影响评估 → 验证结论 ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ 文档审查 现场调研 对比分析 风险分析 决策制定
7. 现成组件管理
7.1 现成组件集成
7.1.1 集成分析（RQ-06-21）
集成现成组件时，应分析：
-
需求满足：分配的网络安全要求能否满足
-
环境适用：组件是否适用于特定应用环境
-
文档充分：现有文档是否足以支持网络安全活动
7.1.2 文档不足处理（RQ-06-22）
如果现有文档不足，应：
-
识别活动：确定符合标准的网络安全活动
-
执行活动：按照标准要求执行相关活动
-
可能裁剪：根据实际情况进行适当裁剪
7.2 现成组件评估
7.2.1 评估维度
现成组件评估框架： 技术维度： - 功能完整性 - 性能指标 - 兼容性 安全维度： - 已知漏洞 - 安全特性 - 更新支持 管理维度： - 供应商信誉 - 支持服务 - 许可条款
7.2.2 风险管理
现成组件的风险管理：
-
供应商风险：供应商可靠性和持续支持能力
-
技术风险：组件本身的技术风险
-
集成风险：与系统集成相关的风险
-
维护风险：长期维护和更新风险
8. 网络安全案例
8.1 案例构建
8.1.1 案例要求（RQ-06-23）
应创建网络安全案例，为项目或组件的网络安全提供论据：
-
结构化论证：提供清晰的逻辑论证
-
证据支持：由工作产品提供证据支持
-
可理解性：论证应当清晰可理解
8.1.2 案例结构
网络安全案例结构： 1. 执行摘要 - 项目概述 - 安全目标 - 主要结论 2. 安全论证 - 威胁分析 - 风险评估 - 控制措施 3. 证据支持 - 分析报告 - 测试结果 - 验证记录 4. 结论与建议 - 安全结论 - 残留风险 - 使用建议
8.2 案例内容
8.2.1 核心论证
网络安全案例的核心论证包括：
-
威胁覆盖：所有相关威胁都已识别和分析
-
风险可接受：残留风险在可接受范围内
-
控制有效：安全控制措施有效且充分
-
验证充分：验证活动充分且结果可信
8.2.2 分布式开发案例
在分布式开发中：
-
组合案例：项目案例可以是客户和供应商案例的组合
-
证据引用：引用各方产生的工作产品证据
-
整体论证：由所有各方的论证支持整体论证
9. 网络安全评估
9.1 评估决策
9.1.1 评估判断（RQ-06-24）
决定是否进行网络安全评估应基于：
-
风险导向：基于风险的方法
-
理由支持：提供充分的理由
9.1.2 评估标准
评估决策考虑因素：
-
TARA结果：威胁分析和风险评估结果
-
项目复杂性：项目或组件的复杂程度
-
组织标准：组织规则和程序规定的标准
9.2 评估实施
9.2.1 独立性要求（RQ-06-25、RQ-06-27）
网络安全评估应：
-
独立审查：评估理由应独立审查
-
独立执行：评估应由独立人员执行
9.2.2 评估范围（RQ-06-30）
评估范围应包括：
-
计划和工作产品：网络安全计划和所有工作产品
-
风险处理：对网络安全风险的处理
-
控制有效性：网络安全控制和活动的适当性和有效性
-
目标实现：本文件目标的实现情况
9.3 评估报告
9.3.1 报告要求（RQ-06-31）
评估报告应包括建议：
-
接受：网络安全达到要求
-
有条件接受：在特定条件下接受
-
拒绝：网络安全不满足要求
9.3.2 条件接受（RQ-06-32）
有条件接受时，报告应包括：
-
接受条件：明确的接受条件
-
风险说明：相关风险的说明
-
改进建议：持续改进的建议
10. 发布后开发
10.1 发布准备
10.1.1 必需工作产品（RQ-06-33）
发布前应提供：
-
网络安全案例：完整的安全论证
-
评估报告：网络安全评估报告（如适用）
-
后开发要求：开发后的网络安全要求
10.1.2 发布条件（RQ-06-34）
发布应满足条件：
-
案例令人信服：网络安全案例提供令人信服的论据
-
评估确认：网络安全评估确认案例（如适用）
-
要求接受：开发后阶段的网络安全要求被接受
10.2 发布管理
10.2.1 发布流程
发布流程：
准备阶段 → 评审阶段 → 决策阶段 → 发布阶段 → 跟踪阶段
↓ ↓ ↓ ↓ ↓
文档准备 内容评审 发布决策 正式发布 后续跟踪
10.2.2 变更影响
变更可能导致重新评估：
-
需求变更：网络安全要求的变化
-
环境变更：操作环境的变化
-
威胁变更：新威胁的出现
11. 工作产品管理
11.1 必需工作产品
第6条要求的工作产品：
-
WP-06-01：网络安全计划
-
WP-06-02：网络安全案例
-
WP-06-03：网络安全评估报告（如适用）
-
WP-06-04：发布开发后报告
11.2 工作产品质量
11.2.1 质量要求
每个工作产品应满足：
-
完整性：内容完整，覆盖所有要求
-
准确性：信息准确，数据可靠
-
一致性：内部一致，与其他产品协调
-
可追溯性：能够追溯到源需求
11.2.2 质量保证
质量保证措施：
-
同行评审：技术专家评审
-
管理评审：管理层评审
-
独立评估：第三方评估
-
持续改进：基于反馈改进
12. 实施指导
12.1 实施策略
12.1.1 分阶段实施
实施阶段： 准备阶段（1-2个月）： - 组织准备 - 人员培训 - 工具准备 规划阶段（2-3个月）： - 项目分析 - 计划制定 - 资源配置 执行阶段（6-12个月）： - 活动执行 - 进度监控 - 问题处理 评估阶段（1-2个月）： - 案例构建 - 评估实施 - 发布决策
12.1.2 关键成功因素
-
清晰规划：制定详细可行的网络安全计划
-
有效沟通：建立良好的沟通协调机制
-
质量控制：实施严格的质量控制措施
-
持续改进：建立持续改进反馈机制
12.2 常见问题与对策
12.2.1 典型问题
-
计划不详细：网络安全计划过于粗糙
-
责任不清晰：责任分配不明确
-
评估不充分：网络安全评估流于形式
-
文档不规范：工作产品质量不高
12.2.2 改进措施
-
模板标准化：建立标准化的计划和文档模板
-
培训强化：加强相关人员的培训
-
工具支持：采用专业工具提升效率
-
过程监控：建立有效的过程监控机制
小结
项目网络安全管理是ISO 21434标准实施的关键环节，它将组织级的网络安全管理要求转化为具体项目的实施计划。通过系统的规划、严格的执行、充分的评估和规范的发布，确保项目网络安全目标的实现。
成功的项目网络安全管理需要清晰的责任分配、详细的活动规划、有效的质量控制和持续的改进优化。在实施过程中，应特别关注重用分析、脱离背景组件管理和现成组件集成等特殊场景的处理。
下期预告：《ISO 21434汽车网络安全标准深度解读系列（四）：分布式网络安全活动管理》将详细解读第7条分布式网络安全活动的要求和实施方法。
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