22、东南欧媒体市场：走向民主的征程

东南欧媒体市场：走向民主的征程

1. 自治社会主义后的媒体市场转型

共产主义解体后，各国媒体市场遵循国有媒体退出、私有化以及向外国投资开放的逻辑发展，但不同国家模式各异。

1.1 私有化进程差异

• 多数后社会主义国家，媒体自发形成，监管框架在众多电台和电视台成立后才建立。
• 部分国家如捷克、爱沙尼亚和立陶宛，媒体公司利用早期监管真空向记者和编辑出售股份；而波兰等国，国家从一开始就规范私有化路径。
• 东南欧国家私有化策略也不同，媒体遵循整体经济的私有化模式。由于自治经济，媒体所有权是社会性而非国家性，国家先将原社会所有制公司重新国有化。

1.2 外国投资情况

• 20世纪90年代，外国投资者开始“征服”东欧媒体市场，但速度不同。
  • 斯洛文尼亚因政府对私有化过程监管较强和媒体市场运作较好，外国投资进入较慢，但1991年中欧媒体企业（CME）建立了首个商业电视频道（Kanal A）。
  • 克罗地亚在20世纪90年代规范私有化，限制个人所有权份额，减缓了外国进入广播市场的速度，促进了本土媒体公司的发展。
  • 黑山和塞尔维亚在20世纪90年代通过监管限制外国所有权，外国投资者在2000年后才进入。
  • 20世纪90年代，德国西德意志汇报（WAZ）公司进入该地区印刷媒体市场。2000年代后期，外国所有权从该地区市场退出，当地企业主接管媒体公司。

2. 公共服务媒体现状

2.1 节