鞍钢价值低估系列（7）营口

 

目前，鞍钢在营口总投资226亿元人民币，年产500万吨的钢铁项目，已获得国家正式批准。这是自2004年国家亮起宏观红灯、叫停常州铁本及宁波建龙钢铁项目，国家对新建的钢铁项目实行了最严格的审批制度之后，除了首钢搬迁以外的第一个正式获批的大型钢铁项目。

钢铁业是第一个被国家发改委列为产能严重过剩的行业而2005年出台的钢铁产业政策中也明文规定，除了企业搬迁改造以外，原则上不再批准新建项目。实际上，现在对于中国到底需要多少钢和是否真的产能过剩，似乎又有了微妙的变化。

中央政府对钢铁投资的限制政策已经出现了一丝松动。越来越多的信号表明，新一轮大炼钢铁热潮滚滚而来。

 

业内人士也明确提出，由于今年是钢铁产业结构调整的关键时期，有关方面在着重淘汰落后钢铁生产能力的同时，也应该严格把握钢铁新增产能，并在新上项目上体现出鼓励自主创新的政策取向。

 

 “这下，我们可以赶上宝钢了吧！”5月31日，辽宁营口港鲅鱼圈鞍钢工地，一百多辆重型卡车在8平方公里的土地上扬起滚滚黄沙，一位在现场指挥平整土地的鞍钢项目经理这样对记者说。

两周前的5月17日，国家发改委副主任张国宝在鞍钢西区500万吨项目的竣工典礼上宣布，鞍钢在营口的这个总投资226亿元、年产500万吨的钢铁项目，已经获得国家正式批准。

5月31日下午，鞍钢集团总裁刘玠第一次高调来到营口工地视察，这让一年多来“只走路、不说话”的鞍钢建设队伍，深受鼓舞。

就像中国的很多大型钢铁项目一样，鞍钢的营口500万吨项目在5月17日正式公布获批之前，基本上处于遮遮掩掩的状态。

因为从2004年开始，决策层开始对钢铁业快速发展所导致的风险感到担心，并陆续出台了一系列限制钢铁投资过热的调控政策。民营投资的铁本和建龙宁波项目被率先叫停。

此后，大部分企业的新扩建项目陷入停滞。而钢铁巨头们则开始在能够保障进口铁矿石供应的沿海港口上运筹帷幄。四大钢铁企业宝钢、鞍钢、武钢、首钢则纷纷在沿海跑马圈地，分别占据了湛江、营口、防城港和曹妃甸。

2004年，考察了全国很多港口后，鞍钢终于按“成本优先”的思路，将港口钢铁项目放到了距离自己仅100公里之外的营口鲅鱼圈开发区。营口港是鞍钢铁矿石的主要进口港。

这个项目是辽宁省最大的投资项目和公认的辽宁省1号工程。2004年10月18日，营口开发区就开始了该工程前期的动迁工作。2005年8月，这个涉及3个村庄、4千多户家庭、1万多人的项目拆迁完毕，鞍钢建设的队伍陆续进驻。

5月17日的宣布获批多少让人感觉有点突然。钢铁业是第一个被国家发改委列为产能严重过剩的行业；而2005年出台的钢铁产业政策中也明文规定，除了企业搬迁改造以外，原则上不再批准新建项目。

但是，在此之前的3月28日，等待了近两年的铁本案终于在常州市中级法院开庭审理，更早的时候，宁波建龙以放弃大股东地位为代价而顺利放行。这些都透出了一丝“春天的味道”。

鞍钢营口项目虽然上报500万吨，而上的设备却是按800万产能配置的，而辽宁省一直希望鞍钢的这个项目在二期时能够发展到2000万吨。

在鞍钢营口工地，上述在工地现场指挥平整土地的鞍钢项目经理对这个数字感到兴奋，他不断向记者重复：“这下，我们可以赶上宝钢了吧！”  

 

――此文系本人摘编于综合信息