国自然新风向：面上项目限中三项有望执行？

近日，随着2025年国家自然科学基金放榜，不少科研人员在讨论放榜结果时，不约而同地把话题引向了一个老问题：为什么面上项目不能设置获批次数上限，比如最多获批三项？

之所以产生这种讨论主要是因为国自然资助率近几年持续走低，从2022年17.12%下降至2025年12.29%。尤其是面上项目，在“申二停一”之后，中标率几乎腰斩。从各大高校发布的喜报来看，国自然高度集中在头部高校，大佬一个课题组的获批基金数量就能轻松超过一所普通高校。

过去“申二停一”政策尚在时，申请节奏还有一丝缓冲。如今这一限制取消，不少人直呼“面上越来越难拿”。有人感慨，资源越来越向少数“大牛”集中，而“青椒”们却年年陪跑，项目没拿到，职称上不去，团队也难维持。于是，“三项封顶”的呼声再度升温。

那我们今天就来讨论下，国自然如果想提高面上项目的中标率以及改善目前青椒的竞争压力可能会采取哪些措施。

首先我们来说说“限项”，我们都知道，地区项目申请限三项的规定自2016年起实施。根据政策，自2016年起，作为项目负责人获得地区科学基金项目资助累计已满3项的科学技术人员不得再作为申请人。需要注意的是，2015年及以前批准资助的地区科学基金项目不计入累计范围，即限项统计以2016年为起点。这一规定旨在均衡扶持地区科学基金资助范围内的科研人员，引导其参与面上项目等其他类型项目的竞争。

而支持面上项目限项的一个主要观点就是，一般而言，能拿三个面上项目，通常意味着一位学者已经完成了学术积累，建起了团队，有了方向。这时候，理应向上冲击重点、重大、青年基金A\B类、重点研发等更高层级的项目，或者转向成果转化、交叉合作、人才培养等更广阔的舞台。如果还在年复一年地申请面上项目，很容易陷入“为项目而项目”的怪圈——研究越做越窄，创新性反而下降。

那么如果真的限制三项，会有什么样的影响？

首先，面上项目的申请数肯定会下降，大量年轻的面上申请人更容易中标了；

其次，重点项目的竞争将会空前激烈，大佬们要开辟新的战场；

然后就是面上项目的江湖地位有可能会下滑，不排除进一步降低经费预算的可能性。

另外，面上项目就算限三项，大概率和地区基金一样，比如2026指南增加了限三项这一举措，大概率25年以前含25年的项目是不算在内的。我们以大牛的拿面上速率一般为2-3年一项来算，大约5-8年左右才能拿满三项，所以即使这一项目改革举措成真，五年内可以说是毫无影响，甚至这五年会激发更多大佬疯狂申请面上（想想就恐怖）。

那么，有没有一些会短时降低面上项目的方法呢？其实也是有的，而且基金委也一直在尝试。

那就是面上项目小额资助，不给满额资助。大约每个项目给面上的一半，这样中标数就可以大幅上升了，本来一份面上的经费就可以变成两份。

还有就是增加各种专项项目，在重大专项项目中开辟“培育项目”（如下图），每个培育项目经费大约60-80万，这其实相比以前的子课题来说已经下调不少了，但是仍然比面上要香。在晋升职称等方面也和面上项目属于同等级别了，比如下面这种项目。

 图源：国家自然科学基金委员会

另外，大家申请限项的点还在于，有些老师通过前几项的面上项目积累了足够的文章，而面上项目在申请中更看重前期基础，一些基础比较差的青椒可能被评审专家看到简历就失去了机会。

针对这个问题，另外，7月25日，国自然基金委公布了2024年度部门决算。据《国家自然科学基金委员会面上项目绩效评价报告》和《国家自然科学基金青年科学基金项目绩效评价报告》显示，在面上项目和青年项目的评审过程中，“申请人前期研究基础和代表性成果对评审专家的判断具有“非常大”的影响，导致评审结果趋于保守，使得部分具有高创新潜力但研究积累相对薄弱的项目难以获得资助。

 图源：国家自然科学基金委员会

针对这一问题，报告提出建议：探索引入“分阶段”评审机制，使评审专家在评审完项目创新性之后，再参考前期研究基础。

 图源：国家自然科学基金委员会

最后，大家如果相中面上项目还是好好写标书外加social吧，毕竟还有那么多杰青、长江、主委大佬都来申请面上项目，想马上一刀切断他们的面上申请之路未免有些滑稽了。