媒体与和平使命：波黑信息宣传的策略与实践

背景简介

在波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）的和平操作中，媒体扮演了一个至关重要的角色。信息宣传活动的目的是通过提供替代信息来教育选民，挑战民族主义政党的权威，以及确保一个自由和开放的媒体环境，以实现自由和开放的辩论。

重组现有媒体

重组现有媒体是波黑信息宣传活动的一个重要方面。通过将地方广播电视台转变为公共服务媒体，OHR旨在打破民族主义政党对媒体的控制。例如，OHR对SRT-Pale和波斯尼亚-黑塞哥维那广播电视台进行了重组。此外，为了规范频率管理、媒体和电信法律，OHR正在制定监管制度。1998年，独立媒体委员会（IMC）成立，旨在发放许可证、推广新闻职业道德守则并监督执行合规情况。

建设和加强独立部门

OHR赞助了唯一的跨实体存在的电视网络OBN，以及由OSCE建立和运营的Radio FERN。OHR还支持各种市政电台，并向那些不与民族主义政党挂钩的“独立”电台提供帮助。这些支持帮助建立了信息宣传的一个重要支柱，即独立媒体部门。

新闻管理

新闻管理是OHR信息宣传活动的第三支柱。OHR通过一系列1分钟广告挑战人们的固有态度，同时也制作了关于特定主题的10分钟公共服务公告。此外，OHR还主导协调各种国际组织的信息活动，包括定期会议和媒体圆桌会议。

联合国的信息宣传

联合国国际民事事务团（UNMIBH）的信息宣传活动相对保守。发言人强调信息管理的文化敏感性和挑战性，以及向公众提供替代信息的重要性。例如，UNMIBH通过客观信息帮助波黑人民做出明智的判断，而没有过度进行“营销”。

联合国难民署的信息宣传

联合国难民署（UNHCR）的信息宣传集中在提供有关难民返回的信息。他们的目标是确保当地人民了解关于重新安置的所有信息。UNHCR通过与当地非政府组织合作，制作本地相关的故事，避免使用国际社区的旁白或字幕，以避免显得像外国产品。

OSCE的信息宣传

欧洲安全与合作组织（OSCE）的信息宣传活动旨在通过促进自由和公平的选举、区域稳定和民主化来实现代顿的目标。OSCE评估了信息宣传活动的必要性，并启动了旨在确保所有政党、联盟和独立候选人平等访问媒体，以及确保选民充分了解选举过程的信息宣传。

总结与启发

通过波黑和平操作中的信息宣传活动，我们可以看到媒体对于影响公众意见、塑造政治环境以及促进民主化过程的重要性。这些策略不仅有助于打破信息垄断，提供多元化的视角，而且为民主进程提供了必要的透明度和公众参与。同时，信息宣传需要考虑到文化敏感性和目标受众的实际需求，才能真正地发挥其作用。在未来的和平与重建任务中，这些经验教训应当被继续应用和深化。

作为读者，我们应当意识到信息的力量以及媒体在塑造公共议程中的作用。此外，这些案例也提醒我们，无论是在国家层面还是国际层面，信息宣传都应以客观、公正和透明为原则，尊重受众的知情权和判断力。