试题二（15分）
    阅读下列说明，回答问题1至问题3，将解答填入答题纸的对应栏内。
【说明】
    某部委以公开招标方式，利用中央财政资金采购一技术较复杂的大型信息系统。本次招标允许联合体投标，并要求投标人具有工业和信息化部颁发的计算机信息系统集成一级资质。甲、乙、丙、丁4家公司分别在招标公告要求的时间内购买了招标文件。截止规定开标时间，共收到A, B两份投标文件。
    事件1：投标人A由甲、乙两家公司组成，甲公司具有计算机信息系统集成一级资质，乙公司具有计算机信息系统集成二级资质。
    事件2：因截至规定开标时间投标人不足3家，故根据相关规定进行第二次招标，但重新招标后，有效投标人数量仍不满足3家，且招标文件及招标过程符合相关规定。
    事件3：丁公司认为招标文件内容具有明显的倾向性，故未参加本项目投标。在本次招标结果公式后丁公司和乙公司就招标文件内容向同级政府采购监督管理部门行了投诉，但该部门对上述投诉均未予受理。
 
【问题1】 (4分）
    请根据事件1中的描述判断投标人A是否满足招标资质要求，并请说明理由。
 解题思路：根据国标招标投标法，联合体招标的资质判定方式是就低不就高，因此由于已公司只有二级资质，故甲乙联合体投标的资质只能认为是系统集成二级资质，因此不满足合格投标人的系统集成一级资质要求。


【问题2】（6分）
    监理根据事件2向业主提出专题报告，建议改变招标方式。请指明监理所建议的招标方式及其理由，并说明该项目后续还可能采取的采购方式。
解题思路：监理方可以向业主方提出项目招标专题报告，建议业主由公开招标改为邀请招标，如果邀请的单位仍不足三家但有两家，可采用竞争性谈判，如果万一只有一个合格的潜在供应商愿意来投标，可以采购单一来源的采购方式。
 
【问题3】（5分）
    该案例中，同级政府采购监督管理部门是否可以拒绝投诉受理，并说明理由。
解题思路：丁公司认为招标文件有明显倾向性的话，可以在获得标书后书面提出质疑，招标单位应组织答疑会进行统一回答，丁不参加投标是乙自身放弃了这个权利；乙公司同样在开标过程的答疑有效时间内也未对招标内容提出过异议。
根据招标投标法等相关规定，政府采购监督管理部门只对招标程序、招标过程中的违法违纪问题投诉可以直接受理，投标方对招标内容认为不公平的，应先通过开标前的提问和答疑程序解决，本案例在招标阶段丁、乙两公司均未对招标内容提出异议，而是在招标结束后才向监督主管部门投诉，属于程序错误，有投标失败后对业主单位和竞争对手打击报复、扰乱项目正常实施之嫌，因此同级政府采购监督管理部门可以拒绝受理投诉。