89、公共行政部门向开源桌面软件迁移的研究与实践

公共行政部门向开源桌面软件迁移的研究与实践

1. 开源软件在公共行政部门的发展现状

近年来，开源软件逐渐成为组织的可行解决方案，其受欢迎程度不断提高。这得益于开源供应商（如 RedHat 和 SUSE）以及传统软件供应商（如 IBM 和 HP）为开源解决方案提供了可靠的支持。不过，目前组织主要将开源软件用于服务器应用，这主要有两个原因：
- 开源软件在开发服务器端应用方面有着深厚的传统，多数开源项目集中在互联网应用、开发工具和技术工具等横向领域。像 Apache 和 Linux 等知名开源服务器软件，因其成熟度高，在组织中广泛传播。而成功的桌面开源软件，如 OpenOffice.org、Mozilla Firefox 和 Mozilla Thunderbird 等，只是最近才出现。
- 向服务器端开源软件迁移对组织成员的影响远小于向桌面端迁移。例如，将运行 Microsoft IIS 的 Web 服务器替换为 Apache Web 服务器，或者将 ERP 系统的操作系统从 Unix 更改为 Linux，组织内的最终用户几乎不受影响。但从 Microsoft Office 迁移到 OpenOffice.org 则会影响所有最终用户，甚至可能影响生产力。

有趣的是，公共行政部门（PA）成为了采用开源桌面软件的先驱。过去人们常认为公共行政部门受组织结构限制，创新行为有限，但现在它们在采用信息技术方面表现出了创新性。公共行政部门采用开源桌面软件主要有两个驱动因素：
- 公共行政部门应关注 IT 开支，以有效利用纳税人的钱。由于开源软件的许可证成本要么不存在，要么至少低于专有软件，因此开源软件常被视为降低整体软件开支的一种方式。而且桌面许可证数量远多于服务器许可证，桌面端的成本节