中国在世界人工智能大会上发布《人工智能全球治理行动计划》：中美 AI 竞争白热化，贸易紧张局势下的全球治理新篇章

你好，我是杰哥。

2025 年 7 月，中美两国在人工智能（AI）领域的竞争进一步升级。

• 7月23日，特朗普政府发布了一项雄心勃勃的 AI 行动计划，旨在通过放松监管、投资基础设施和加强国际领导力巩固美国在全球 AI 领域的霸主地位。
• 仅三天后，7 月26 日，中国在上海召开的世界人工智能大会上发布了《人工智能全球治理行动计划》，并倡议成立世界人工智能合作组织，总部拟设上海。

这一系列动作的背景是中美贸易紧张局势，尤其是美国对先进半导体出口的严格限制，导致中国AI 芯片短缺，迫使双方在技术与地缘政治领域展开激烈博弈。

中美AI竞争的背景与现状

美国 AI 行动计划包含 90 多项政策，涵盖三大支柱：加速 AI 创新、建设基础设施和领导国际 AI 外交。核心措施包括放松监管、支持开源 AI、投资半导体和数据中心建设，以及对抗中国等竞争对手。 例如，计划提出利用联邦土地加速数据中心建设，并通过出口控制限制中国获取先进 AI 芯片，以维持美国的技术优势。

中国则以开放共享和普惠发展作为回应。中国总理李强在世界人工智能大会上指出，当前 AI 资源集中在少数国家和公司，技术封锁可能使 AI 成为“少数玩家的游戏”。 中国提出通过开源开放、国际合作和普惠发展，推动 AI 技术惠及更多国家和群体。这一立场不仅是对美国技术封锁的回应，也是在全球AI治理中争取话语权的战略举措。

中美 AI 竞争的背后，是贸易战带来的深远影响。自 2018 年以来，美国对华实施高额关税和技术出口限制，尤其是对先进半导体的出口管制，导致中国 AI 芯片供应受限。 这一限制直接影响了中国 AI 产业的发展，迫使中国加速自主研发以应对技术封锁。