4、卓越核算：大学向组织参与者的转变

卓越核算：大学向组织参与者的转变

1. 引言

如今，全球的大学越来越积极地投身于追求卓越的活动中，并对卓越进展进行核算。这种核算主要包括规范教师评估和标准化大学评估。这些评估在美国出现得比西欧更早，如今已在全球范围内普及。推动这一发展的关键因素是大学从具有历史底蕴和国家特色的机构，转变为受普遍理性化模式影响的组织参与者。作为组织参与者，大学需要有明确的目标和实现目标的计划，以及评估进展的机制，并且要能够从其他大学和专业知识中学习改进之道。

2. 理性化大学的演变

2.1 从国家机构到国际比较

大学起源于中世纪，在18 - 19世纪逐渐成为国家机构。只要国家历史遗产占据主导地位，国家大学就可以凭借其独特的国家特色，避免进行不利的国际比较。然而，国际比较需要标准、可比性和“最佳实践”的可移植性，这些都由专业专家来确定。

早期，教育发展侧重于入学机会，国家报告卡主要关注入学率和入学人数的增长。近年来，重点转向了更广泛学科领域的成就，如数学、科学、阅读和公民教育等。国际测试如TIMSS和PISA不断增加，参与国家也越来越多。国家学校改革常常提及本国学生与其他国家学生的比较情况。尽管学术界会讨论这些测试的复杂制作方式，但政策讨论很少考虑方法上的争议，因为教育改革通常基于对国际评估的信任。

2.2 高等教育的转变

高等教育也出现了类似的转变，从关注入学机会和招生人数，转向关注质量和成就。人们开始关注大学教育对社会的贡献，以及哪些大学做得更好，如何从成功的大学中学习。例如，一家国际咨询公司向作者询问国际高等教育系统的主要趋势、使教育系统成功的因素，以及哪些国家的教育改革最成功等问题。