39、关键信息基础设施：社会技术视角下的剖析

关键信息基础设施：社会技术视角下的剖析

1. 社会技术系统概述

社会技术系统，特别是社会技术视角，即便在快速数字化之前，就已经受到了深入研究。上世纪50年代英国煤矿业的例子，很好地展示了技术和社会视角之间的相互作用，这也有助于我们理解数字时代社会技术视角的重要性。

当时，英国煤矿业引入新技术以提高机械化程度和改善工作条件。传统的短壁开采方式下，矿工以小的自组织团队形式在水平挖掘的平行巷道中作业，团队决策相对自主，矿工能根据情况承担多种角色，且按团队整体产出计酬。然而，随着机械化程度提高，长壁开采方式出现，煤炭沿煤层前端垂直开采并通过传送带运到地面。此时，工人被分配单一任务，大多只能胜任一种角色，监督外部化，按个人工作表现计酬。

但新的开采技术却适得其反，导致生产率下降、旷工率上升和员工流失。这是因为日常采矿作业常受意外事件干扰，而新的简化流程和专业化劳动力难以有效应对。同时，新的工作模式使工人动力不足、合作减少，新的计酬方式也让工人只关注自身任务，忽视整体产出。这表明，仅引入新技术不足以改善工作流程，社会和技术组件必须良好对齐并共同改进，才能从新技术引入中获益。

在采矿业的例子中，应详细考虑的技术组件包括所需的机械化水平、个人工作描述范围和整体生产流程设计；应更多关注的社会组件包括职业角色和结构的重组、计酬基础的变化、监督关系的改变以及整体工作文化。

关键信息基础设施（CIIs）和一般信息系统本质上都是社会技术系统，管理或改变CIIs时，必须考虑技术子系统（包括物理系统和任务）和社会子系统（包括结构和人员）。社会技术系统的相关分析层面包括初级系统、整个信息系统和宏观社会系统。

1.1 社会技术系统的组件