警用地理信息平台（PGIS 2.0）建设方案

1 项目概述

1.1 建设背景

随着我国改革开放的深入以及社会主义市场经济体制的确立，社会各项要素变得更加活跃，也更加复杂，传统的公安机关工作方式已无法满足现阶段各种突发事件处理要求，为更好的维护社会稳定，保障国家、人民的生命和财产安全，确保城市的稳定与繁荣，提高公安部门工作效率，已成为公安机关的当务之急。由于GIS技术发展应用日趋成熟，给现代城市社会治安管理提供了新的高效的手段。采用先进GIS技术对公安信息的基本要素（居住地、人员、案事件、机构、物品）进行管理，将能更加有效地利用公共安全资源，打击和预防犯罪，从而保障公共安全。

因此，国家公安部提出建设警用地理信息基础平台（以下简称PGIS 1.0平台），PGIS 1.0同时也是公安部“金盾工程”二期三大平台之一，目前已颁布了多个“警用地理信息系统”的建设标准，在全国公安机关开展警用地理信息系统建设中发挥了积极的指导作用，取得了一定的建设成果，有效提高了公安机关的建设、应用和管理水平。

近年来，随着新一代信息技术的快速发展以及业务需求的不断变化，原有的PGIS 1.0平台在技术架构、建设模式、支撑能力等方面不适应的问题逐渐凸显，