珞圻的博客

集体建设用地使用权、国有建设用地使用权、宅基地使用权。集体建设用地使用权、国有建设用地使用权、宅基地使用权。与不动产单元（客体）约束规则、不动产单元号相等。与不动产单元（客体）约束规则不动产单元号相等。表4.5 权利客体与权利主体关联关系表。表4.4 权利客体与权利关联关系表。表4.6 权利主体与权利关联关系表。房地产权（独幢、层、套、间房屋）房地产权（独幢、层、套、间房屋）房地产权（项目内多幢房屋）项目。不动产权利人（权利主体）属性表。房地产权（项目内多幢房屋）项目。房地产权（项目内多幢房屋）

ESTATE_TD_ZDJBXX 解释: 宗地基本信息表 备注:ESTATE_TD_ZDJBXX。ESTATE_QL_FDCQ1 解释: 房地产权1 备注: ESTATE_QL_FDCQ1。ESTATE_QL_CFDJ 解释: 查封登记 备注: ESTATE_QL_CFDJ。ESTATE_DJ_FZ 解释: 登记发证表 备注: ESTATE_DJ_FZ。ESTATE_DJ_SH 解释: 登记审核表 备注: ESTATE_DJ_SH。ESTATE_DJ_SZ 解释:缮证 备注: 缮证。

互联网区的服务器主要存储互联网数据库。政务外网区的服务器主要存储全区所有市、县（区）不动产登记业务库、档案库、后台管理库、工作流库，全区共享查询库和电子证照库。吴忠市5个不动产登记业务库(利通区、红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市)石嘴山市矢量数据库:sde.DBO.ES640200。红寺堡区矢量数据库:sde.DBO.ES640303。沙坡头区矢量数据库:sde.DBO.ES640502。西吉县矢量数据库:sde.DBO.ES640422。隆德县矢量数据库:sde.DBO.ES640423。

SQL Server核心体系结构，大致包括六大部分：客户端访问工具、SQL Server 网络接口(SQL Server Network Interface,SNI)、关系引擎、存储引擎、磁盘和缓冲池。SQL Server核心体系大致轮廓如图4.1所示：图4.1 SQL Server核心体系大致轮廓（1）SQL Server客户端访问工具SQL Server客户端访问工具，提供了远程访问技术。

制定不动产登记数据梳理规则，在数学基础、数学模型、空间要素分层、数据结构等全面统一规划的基础上，全面梳理土地、房产、林权等不动产现状数据、管理数据、历史数据、档案数据。业务库采用各市、县（区）分库管理，包括各市、县（区）整体迁移的业务办理产生的不动产登记数据，以及不动产统一登记信息系统上线后各市、县（区）日常增量业务数据，支撑各市、县（区）不动产首次登记、变更登记、转移登记以及注销登记等不动产登记业务办理，并可实现快速按市、县（区）进行合并，便于全区不动产登记数据进行分级、分类统计和分析。

（8）《自然资源部 国家税务总局 中国银保监会关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号）；（9）《自然资源部办公厅关于印发的通知》（自然资办函〔2020〕1355号）；（12）《区自然资源厅关于印发的通知》（宁自然资发〔2020〕73号）；（4）《自然资源部关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》（自然资发〔2018〕60号）；

（1）开发工具（2）设计工具数据库设计工具：Powerdesigner。接口设计工具：YAPI。原型设计工具：Axure、墨刀、蓝湖。

通过利用厅共享交换平台和配置政务云平台的电信云、移动云网络互通策略实现网络映射或数据通道开启，达到数据实时传输目的，满足不同网络区域的应用系统之间数据无缝衔接传输，保障业务办理的连续性。（2）互联网部署对应的“互联网＋不动产登记”平台及微信公众服务平台，政务外网部署不动产登记系统、共享交换系统、决策分析与监管系统，自然资源业务网域部署权籍调查成果管理系统，各网络区域独立部署缓存、协调服务（Redis、Zookeeper）集群，并且与外围系统区的短信服务器对接，实现用户登录验证码和证书办理完结短信通知；

不动产统一登记信息系统总体技术架构包括区核心服务、各市、县（区）核心服务、入口服务、基础支撑服务这四大部分的内容。具体如图3.5所示：图3.5 总体技术架构不动产统一登记信息系统是面向全区的不动产业务应用系统，由于不动产业务办理量大，各市、县（区）业务需求或多或少存在差异，需要在进行系统设计时充分考虑系统的灵活性和可拓展性，以及数据的一致性、可靠性、安全性及存取访问的高效性。为此采用分布式微服务架构。如上图所示，基于分布式微服务的总体技术架构主要分为以下几个层次：（1）全区核心服务。

不动产登记综合服务是基于业务中台，提供面向不同业务主管部门的服务，包括权籍服务、交易服务、税务服务、非税缴费、登记服务、金融服务、法院服务、民生服务、预约服务。不动产统一登记信息系统通过五个渠道为企业及个人提供不动产登记服务，包括政务服务网、“我的”APP、一窗受理平台、实体大厅窗口及自助服务设备。业务中台是系统运行的中枢管理系统，提供工作流引擎、规则引擎、应用支撑、接口服务、自定义表单、流程配置、材料配置、场景管理和消息服务。4）一窗受理系统：提供登记预审、业务受理、材料补正、业务分发等服务。

系统的业务架构如图3.3所示：图3.3 业务架构。

不动产统一登记信息系统设计采用互联网最新的微服务架构，该架构具有较高兼容性、适应性、可扩展性、开放性，能支持未来功能可延展性，再基于具有高扩展和高性能的SQL Server数据库，以计算机硬件与网络通信技术为依托，以信息化标准和安全体系为保障，基于网络基础设施，以信息资源为枢纽，以业务流程为主线，分层次构建不动产统一登记信息化服务资源池，实现不动产统一登记信息化体系建设“统一规划、统一标准、统一开发、统一使用”的“四统一”。主要建设内容包括：全区数据迁移、全区不动产登记数据统一梳理及统一的中心数据库建设。

（1）《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）意见要求：规范网上服务事项、优化网上服务流程、推进服务事项网上办理、创新网上服务模式，促进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，最大程度上利企便民。（2）《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）通知要求：加快推动形成全国统一政务服务平台，统筹推进统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系建设。加快推动国家政务服务平台建设，着力解决跨地区、跨部门、跨层级政务服务信息

系统采用“省级大集中”模式，建成后将供全区各级不动产登记机构办理不动产登记业务使用，为企业和群众提供高效便捷不动产服务，并为全区各级政务部门提供信息共享。目前，系统已在全区正式上线运行，使我区成为首个实现“省级大集中”模式的省份。2. 现场电子证照系统更新后使用系统进行测试（后续的接口联调待自治区电子证照综合管理系统接口节后确定后再测试）；3. 现场开发“一窗受理”与住建、税务对接接口和业务流程改造；5. 将第一轮和现场新增的需求更改完成后进行系统升级和测试。测试市第二版转换后的数据。

基于现有不动产登记现状，将市纳入全区统一的不动产登记信息系统，建设互联互通、方便快捷、监管有效、分析智能、利于决策的不动产统一登记信息系统，实现与政务数据共享交换平台的无缝对接，完成与税务、住建、法院、公证机构、市场监管、公安、机构编制、民政、银保监、卫健委、国有资产监督管理、自然资源管理、林业、农业等部门的信息共享，打破“信息孤岛”，建立横纵连通、安全高效的不动产信息共享交换体系，为不动产登记业务网上办理提供数据支撑，实现“24小时不打烊”。

第一步：将所有请求头参数（除x-sign外的所有请求头+url 参数）按照字母先后顺序排列，例如将x-area-code，x-industry-code,x-method, x-sender-id, x-version，x-timestamp，x-format 排序为x-area-code,x-format, x-industry-code,x-method,x-sender-id，x-timestamp, x-version。此接口实现国家发改委提供的统一社会信用代码查询接口，接口通过HTTP方式提供；

系统需按照三级等级保护要求进行安全设计，在开发初期使用了安全框架如Apache Shiro和JWT的token机制等，将信息验证和信息安全结合处理，确保不动产登记敏感信息在安全框架内，需采用多层架构，实现数据与程序的完全分离，前台与后台的分离，界面与程序的分离，以保证数据的安全性；3）数据的传输与关键敏感的数据的存放需进行一定的加密处理，需要采用国密算法SM2和SM4进行数据加密，关键数据的修改记录应记录详细的操作日志，以备追查；网络设备的资源使用率小于70%，网络带宽的吞吐量小于60%。

通过对不动产统一登记信息系统中各个应用子系统的功能需求进行全面梳理，得出具体功能列表，详情如表3.1所示：表3.1 系统功能列表子系统名称功能点子功能权籍调查及成果管理权籍调查测绘绘制地籍图地籍调查成果质检及优化地籍成果生成房产图件生成权籍结果一键导入接收并转换存储楼盘表、房产分户图自动化快速构建楼盘表查看登记信息限制信息面积分摊计算输出标准数据成果快速输出/下载分户图权籍测绘审查一键导入权籍成果审查审核成果质检权籍成果管理楼盘表管理权籍图层管理属性数据检查入库图形数据检查入库成果共享利用联动更新“一窗受理

以纳税为例，目前还无法实现通过不动产登记窗口实现纳税，群众在办理不动产登记过程中涉及的纳税业务，还得前往税务窗口进行纳税，这样造成群众“两头跑”的现象，影响了不动产登记办事效率。不动产权籍调查是以地籍调查为基础，以宗地为依托，以满足不动产登记要求为出发点，充分利用已有不动产权籍调查、登记前期审批、验收等成果资料，采用已有地籍图、地形图、影像图等图件做工作底图，通过内外业核实、实地调查测量的方法，查清不动产界址、面积、用途等权属情况，编制不动产权籍调查成果报告，并经不动产登记部门审核入库的行为。

不动产统一登记信息系统覆盖全区各级自然资源和不动产确权登记部门和相关部门，供全区所有市、县（区）约240个不动产登记窗口使用，供交易、税务、公积金、银行等部门业务联办调用，为各级相关部门提供信息共享服务。指以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、构筑物）信息、森林和林木信息等。通过与交易、税务等部门的系统接口，实现群众在“一窗受理”窗口通过一次申请、一次收取资料、一次性数据录入、一次性缴税、信息实时共享即可“一次办好”不动产登记业务。

本项目旨在通过自治区政务大数据服务平台或“点对点”系统直连的方式现与税务、住房城乡建设、林业、农业、法院、公证机构、市场监管、公安、机构编制、民政、银保监、卫生健康、国有资产监督管理、自然资源管理、林业、农业等部门的信息共享，多个标准化接口对接工作，通过信息共享集成，减少办事群众、企业材料提交，节省工作人员审核工作量，提升审核工作自动化程度，确保登记信息真实、可靠。不动产登记系统将林业所需的不动产权利人信息、宗地基本信息、林权信息、抵押权信息、异议登记信息等推送至林业系统进行协同审批。

基于大数据分析模型，对海量的不动产登记数据信息进行融合、清洗、转换、挖掘，实现对房地产市场现状、交易情况、供应情况、动态变化趋势数据进行叠加分析，同时结合土地市场、城市规划、国民经济和社会发展规划、基础设施配套、自然环境、人口结构等信息，直观的将不动产供求关系展现，用户可直观的对市场形势进行判断，为政府判断不动产市场变化状态、预测房价走势，提供数据支撑，做到不动产市场的宏观调控。在项目办理过程中，可选择批量办理的业务类型，选中批量办理的项目，即可批量注销同一类登记项目，提高登记效率。

整体业务流程利用“互联网+”模式，实现线上线下一体化的不动产登记业务办理。总体业务流程如图3.1所示：图3.1 总体业务流程流程设计说明：第一部分：保证业务能够正常办理的基础数据部分。包括测绘的前置、测绘的监管、以图管不动产实现权籍调查成果的管理，为不动产登记业务的正常办理提供基础数据，然后是通过一窗受理平台、不动产登记审核发证系统与住建、税务对接，实现一窗受理、并联审核、集成服务。

利用“互联网+政务服务”模式，推进不动产统一登记信息系统建设，构建“外网申请，内网审核”的内外网一体化服务体系，实现信息互通共享，全力推进服务便民化，促进不动产登记服务提质增效，压缩办理时间，提高办事群众和企业的满意度。通过“一窗受理、集成服务”、“互联网+不动产”登记，以及自助设备、公积金、银行、企业代办点，拓展不动产登记新模式，多渠道支持不动产业务申请，以满足开发商、中介机构、个人等各类用户群体不同登记业务需求，提高不动产登记办事效率，降低登记窗口的积压排队压力，提升政府服务能力。

不动产统一登记信息系统覆盖全区各级自然资源和不动产确权登记部门和相关部门，供全区所有市、县（区）约240个不动产登记窗口使用，供交易、税务、公积金、银行等部门业务联办调用，为各级相关部门提供信息共享服务。指以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、构筑物）信息、森林和林木信息等。通过与交易、税务等部门的系统接口，实现群众在“一窗受理”窗口通过一次申请、一次收取资料、一次性数据录入、一次性缴税、信息实时共享即可“一次办好”不动产登记业务。

不动产权籍系统与不动产登记系统的代码审计中的高风险和中风险问题修改安排工期计划。注：本表由承建单位填报，监理单位、承建单位各存一份。我方接到（-004）监理通知后，已按要求对。工作，特此回复，请予以复查。不动产统一登记信息系统项目。

2、“互联网+金融”模块、“互联网+房企”模块目前已完成研发工作本周进入测试阶段，不动产登记与网上服务大厅“一网通办”零跑动，实现水电气同步过户功能预计3月5日完成。3、不动产登记信息网上查询，权利人可以查询全部登记资料，他人可以通过坐落查询功能预计2月26日完成。5、与银行对接工作目前因银行信贷系统对接目前正在进行中，正在进行系统接口文档确定工作。4、权籍审核系统和监管系统的研发工作即日开始进行系统研发预计5月30日完成。注：本表由承建单位填报，监理单位、承建单位各存一份。工作，特此回复，请予以复查。

2、权籍系统，缺失功能点已完成14个功能点：房产面积计算、测绘成果模版下载、一键重算、面积比对、面积统计核查、辅助质检模块、图形注记引线辅助、知识库管理、新建任务、信息填写、人员指派、成果提交录入、质检报告、数据转换功能点；3、登记系统，缺失功能点全部完成：收费、身份认证、业务催办、自动计费、登记业务办理管理、登记业务流转管理、追溯分析、图形关联查看、电子签名与电子印章、自定义报表、统计条件设置、不动产电子证照管理模块。登记系统、权籍系统、监管系统中未完成的功能点进行研发。文档编号：28-002。

需求确认单（二轮） 系统模块 序号 新增需求或问题 是否实现 实现方案 提出时间 提出区县 不动产统一登记信息系统 1 增加业务作废功能 是 在原有基础功能上修改 全区 2 查封的不动产可以办理预告注销登记、抵押注销登记 是 改约束 全区 3 需要对银川市独有的档案管理系统进行对接 是 后续接口对接 三区 4 土地的分割合并流程,当产权比例不是单

3 建议将权籍系统中的批量维护顺序改为：房屋类型、房屋性质、房屋用途1、房屋用途2、共有土地面积、土地权利性质、土地用途、开始使用年限、结束使用年限、坐落、原坐落、现坐落、竣工日期、房屋结构。106 历史追溯、登记类型的历史详情、综合查询的历史 这三个地方里的查封业务需要显示：状态，业务号，原告人，查封法院，查封类型，查封文号，查封起止时间。7 权籍系统的土地用途，房屋用途，没有完成增加一个手动输入的搜索，或者将常用的放在最前面，并且在批量维护中，将需要修改的放在前面。

99 金融推送后，具体展示在登记系统的环节名称，如受理、初审、复审、核定、登簿、结束（归档的显示）、作废（退件的显示）登记系统作废-时金融端显示作废，登记系统回退时金融端显示退件。是 在原有基础功能上修改。103 如果有一个房子在金融或者在登记系统发起了一笔业务，且该业务在登记系统并未记载登记簿，则再次选择该房屋发起业务时，提示该房屋有一笔业务正在办理中，规则为禁止发起下一笔业务。113 收件受理时，点击作废弹出作废框，填写作废原因，底部是否作废，是则作废，否则不作废。

是 在原有基础功能上修改。76 转移登记流程，添加一窗信息：是否备案（必填）、备案合同号（已备案的必填）是否完税，完税凭证号（已完税的必填），并将买方、卖方家庭组及添加字段都推送至登记系统。是 在原有基础功能上修改。63 新购商品房买卖预告登记、存量房买卖预告登记、预售商品房预告登记+预售商品房抵押预告登记登记流程添加交易价格、交易时间，且删除或者锁定预告信息。26 登簿环节，登簿之后的证书号，是按照兴庆区、金凤区、西夏区进行区分的，并且这个三个区共用一个证书、证明计数器。

其中互联网域服务器4台（4核8G三台，4核16G一台），政务外网域服务器35台（4核8G五台，4核16G二十五台，8核32G五台）。2 部署在国土专网的不动产登记权籍测绘、权籍成果审查、权籍成果管理模块需与部署在政务外网的一窗受理、审核、登簿等模块实施互动，实现权籍库与动机库的联动更新，需使用光闸设备实现两网络间数据互通。4 需要调用区政务大数据服务平台的户籍人口、法人、社会信用、营业执照、电子证照、统一身份认证、婚姻登记、出生医学等信息，用于身份认证、业务核验等应用开发。

1. 实现转移登记流程中去掉单位存量房买卖子流程、国有建设用地所有权-房屋构筑物使用权、预告登记表单去掉土地权利人性质字段、缮证节点印刷序列号改为点击获取、批量同步受理信息增加其他字段、（有抵押、查封信息，房产转移流程起草流程时，提示无法受理原因）、（综合查询中，权属查询分土地、房产、林权、草原的权属查询，并且查询的信息可以导出excel表格）、（受理界面，收件材料页面不隐藏；3. 测试和验证市（三区）数据，并修改land表土地用途、流程定义ID、h表单元号、抵押流程不规则异常数据；

系统采用“省级大集中”模式，建成后将供全区各级不动产登记机构办理不动产登记业务使用，为企业和群众提供高效便捷不动产服务，并为全区各级政务部门提供信息共享。目前，系统已在全区正式上线运行，使我区成为首个实现“省级大集中”模式的省份。2. 现场电子证照系统更新后使用系统进行测试（后续的接口联调待自治区电子证照综合管理系统接口节后确定后再测试）；3. 现场开发“一窗受理”与住建、税务对接接口和业务流程改造；5. 将第一轮和现场新增的需求更改完成后进行系统升级和测试。测试市第二版转换后的数据。

3、测试环境已搭建完成登记、工作流、后台管理、档案、汇交、权籍审核等内网系统，互联网＋后台管理系统、互联网网＋前端外网系统。7、与政务服务中心初步讨论对接政务服务网、统一身份认证、电子证照、APP，获取对应的接口规范。5、初步与政务服务中心关于政务服务网、电子证照、统一身份认证、APP对接讨论。5、关于住建、政务服务网、电子证照、统一身份认证、APP对接方案确定。7、完成市（区）数据库初步的分析与转换，待详细验证转换后的数据。2、政务互联网、政务外网和国土专网硬件资源需求规划和申请。

2、数据库分析与转换截止2020年11月19日将全区的登记业务分析转换完毕，正在进行测试和修改登记业务数据。XXX市XX附件材料和档案库已经转换完毕正在进行验证和测试后形成标准的转换脚本，其余市县的附件材料库和档案库计划按照列出的各市上线时间统一完成转换。3、目前项目施工进度按照初定的计划和项目建设要求整体滞后，为了确保施工进度能够符合项目建设要求，项目组将每一项任务细化到每个人负责具体的任务并且每一周为一个迭代，确保任务能够在规定的时间内可控，保障项目进度能够尽快赶上计划。工作，特此回复，请予以复查。

项目经理授权书致：自然资源和不动产确权登记中心兹授权__XXX_先生 (身份证号:XXX5)，为我公司承建的不动产统一登记信息系统项目（一标段）的项目经理，其在公司授权职责范围内行使下列职权：1、作为公司委派施工现场的项目经理，是工程质量、进度、安全、成本、人力资源管理的第一责任人，全权负责本项目的工作。2、组建项目经理部，主持项目经理部的日常管理工作。

项目需要实现国土网与政务外网数据库同步，但是建设方案中提出的政务外网使用SqlServer数据库，国土网使用Oracle数据库方案无法实现跨网域不同类型数据库直接转化同步，采用其他方案又无法满足不动产登记数据实时传输的要求，并且政务云平台提供的 Oracle数据库版本不支持在自然资源厅共享交换平台同步，无法采用政务外网和国土网均使用Oracle的方案。对建设方案进行变更，将方案中部署在国土网的权籍数据库由Oracle数据库类型变更为SqlServer数据库。______2020年12月15日_

甲方申明后，乙方对成果的权属有异议的，可以通过协商解决；本合同提及的技术秘密，包括但不限于：技术方案、工程设计、电路设计、制造方法、配方、工艺流程、技术指标、计算机软件、数据库、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、图纸、样品、样机、模型、 模具、操作手册、技术文档、相关的函电，等等。甲方因职务上的需要所持有或保管的一切记录着乙方秘密信息的文件、资料、图表、笔记、报告、信件、传真、磁带、磁盘、仪器以及其他任何形 式的载体，均归乙方所有，而无论这些秘密信息有无商业上的价值。