58、马来西亚残疾人就业因素与雇主视角分析

马来西亚残疾人就业因素与雇主视角分析

1. 引言

近年来，世界银行和世界卫生组织报告显示，全球约有 10 亿人（占世界人口的 15%）存在某种形式的残疾，且发展中国家的残疾患病率更高。全球五分之一的人口（1.1 亿至 1.9 亿人）有严重残疾。三年前，马来西亚社会福利部公布该国共有 453,258 名注册残疾人，其中身体残疾者占比最高，为 35.2%，其次是学习障碍者（34.8%）和视力障碍者（8.9%），言语障碍者注册率最低，仅为 0.5%。

在全球大部分地区，对残疾人存在强烈且普遍的负面刻板印象和偏见。残疾人极有可能面临不利的社会经济影响，如受教育程度降低、健康状况不佳、就业水平低下和贫困率上升等。在就业和劳动力市场参与方面，残疾人属于就业不足群体，在劳动力市场中的占比极低，且大多被排除在外。在发展中国家，80% - 90% 的适龄残疾劳动力处于失业状态，而在发达国家，这一比例为 50% - 70%。截至 2020 年 6 月，根据人力资源管理信息系统数据库统计，马来西亚公共部门仅有 3615 名残疾人就业。

尽管残疾人就业问题已讨论许久，但仍未得到解决。一些研究发现，雇主往往缺乏应对和安置残疾员工的意识，认为雇佣残疾员工会给管理层和人力资源工作者带来额外压力，如了解法律义务、研究合适的安置方案、评估成本和效益以及处理突发问题等。多项研究表明，员工残疾接受度受三大变量组影响，包括同事特征、残疾人自身特征以及雇主/组织特征。一项针对在马来西亚的日本公司经理的研究显示，多数经理主要担心残疾员工无法胜任工作，以及不确定哪些工作适合残疾人。

尽管马来西亚政府实施了众多举措和规定，但对改善残疾人生活，特别是就业状况的影响仍有待观察。因此，本研究聚焦于雇主对残疾人就业