5、灾害应对中的协作决策系统：现状、挑战与未来趋势

灾害应对中的协作决策系统：现状、挑战与未来趋势

1. 引言

卡特里娜飓风是美国历史上最严重的自然灾害之一，影响了92,000平方英里的土地，造成1,464人死亡。这场灾难暴露出联邦、州和地方机构在协作方面的严重不足，尽管有大量的救援响应，但援助行动几乎完全失败。缺乏统一的指挥和控制结构，以及各组织之间的沟通协调问题，导致无法进行有效的决策和救援行动。这凸显了在灾害应对中，实时协作解决方案以及协作技术对于决策支持的重要性。

2. 决策支持系统概述

决策支持系统（DSS）和基于计算机的交互信息与知识系统已经存在了30多年，用于支持商业和组织决策。其中，群体支持系统（GSS）是DSS的一种专门扩展，旨在改善群体决策过程。GSS应用在20世纪80年代末和90年代初开始商业化，它利用计算机技术促进群体决策，减少负面群体动态，并增强个体输入对群体的积极影响。常见的GSS应用包括GroupSystems™、Facilitate.com和Zing Technologies等。

此外，还有多个术语用于描述促进群体协作和决策的技术集合，如决策支持系统（DSS）、群体支持系统（GSS）、群体决策支持系统（GDSS）、计算机支持的协同工作（CSCW）和协作技术（CT）。这些技术可以支持不同的协作场景，包括面对面（FTF）或分布式会议，以及同步或异步协作。

3. 卡特里娜飓风案例分析

• 风暴前 ：由于联邦紧急事务管理局（FEMA）并入国土安全部，其应对灾害的关键能力受限，与其他响应者的关系受损，导致缺乏信任和有效的协作。同时，外部响应者网络迅速扩大，难以与现有的政府和军事响应者网络进行协调