31、电子政务服务成本计算的方法论框架

电子政务服务成本计算的方法论框架

1. 电子政务服务成本计算的背景

在公共部门改革的背景下，部分官员过度高估信息技术潜力，导致大量 IT 驱动项目失败，造成资源浪费。而且在电子政务服务项目实施中，缺乏计算成本和评估效益的成熟方法，使得相关成本分析研究往往不能反映真实成本。

以希腊财政部信息系统总秘书处发布的 TAXISnet 电子政务服务项目成本分析报告为契机，提出了一种基于 IDEF0 建模工具和作业成本法（ABC）的结构化方法来计算电子政务服务项目成本。TAXISnet 是一个基于网络的界面，供公民、公司和公共组织发起电子服务交易，它源于一个为期六年的 IT 项目 TAXIS，总预算约 9000 万欧元，由国家和欧盟资金资助，旨在为希腊各地的税务机构提供 IT 支持。

2. IDEF0 建模工具

IDEF0 建模方法用于对组织或系统的决策、行动和活动进行建模，它是应用最广泛且经过实践验证的功能建模方法，源自结构化分析与设计技术（SADT）。

IDEF0 模型图的基本活动元素有简单的语法表示。每个活动用一个置于方框内的动词标签描述，输入用箭头从活动框左侧进入表示，输出用箭头从框右侧出去表示，控制用箭头从框顶部进入表示，机制用箭头从框底部进入表示。输入、控制、输出和机制（ICOMs）都被称为概念。

IDEF0 模型图由多个活动框和相关概念组成，不仅能捕捉单个活动，还能通过活动的相关概念揭示活动之间的关系。例如，一个活动的输出可能成为同一模型中另一个活动的输入、控制甚至机制。

组织 IDEF0 模型开发的策略是活动的层次分解。IDEF0 模型中的一个框代表一个活动的边界，框内是该活动分解成的更小活动