软件造价评估优秀实践案例：人工智能辅助信息化建设项目预算编审

一、 案例概况

（一） 案例背景

2013年，原集团结合当时信息化建设项目造价管理现状，提出《信息化建设项目计价与取费办法》（以下简称《计价办法》）的研究编制，用以指导集团及所属子（分）公司信息化建设过程中进行合理计价和取费，并于2014年11月27日开始发布使用。该《计价办法》应用以来，集团信息化建设项目的执行情况和实际应用效果良好，不仅为集团信息化项目立项阶段的投资决策提供了依据，也为项目实施阶段的投资管控提供了有力的手段，《计价办法》的应用有效提高了信息化建设项目投资成本的利用率。于2021 年完成了一期项目，主要工作就是修订了《信息化建设项目计价与取费办法》，调整了人月费率等影响因素。

随着信息化技术的快速发展，信息技术已广泛应用到集团各个产业领域，集团及子（分）公司信息化投资规模在不断加大，信息化建设广度和深度也在逐步扩大。为响应“精益管理”要求，破解IT系统应用软件开发工作量评估难题，在国家标准功能点评估基础上，创新性地借助智能软件度量系统，提出“需求导向”的工作量评估理念，借助大数据、机器学习相关领域知识，通过系统从制度、流程等不同层面对工作量评估方法体系进行了创新性研究，提高工作效率。

（二） 面临问题

2021年一期项目修订了《计价办法》，用以指导集团及所属子（分）公司信息化建设过程中进行合理计价和取费，但是在实际信息化项目报审工作过程中面临一些亟待解决的问题：

1、信息化建设项目预算审核缺乏配套辅助工具，人工审核花费时间较多且可能存在不同人员规则掌握尺度不一的问题，故需要辅助工具用以提高审核效率。

2、集团信息化建设项目预算申报、审核等明细数据分散在各信息系统中。进行数据分析时，需人工收集数据，很难实时监控信息化项目预算情况，数据量大时还容易出错，对集团信息化项目管理持续改进不利。

3、为保持信息化建设项目预算审核工作在行业内的先进性，更加客观、科学、高效地编制信息化建设项目的预算，亟需配套管理工具、费用自动化计算工具和算量模型以使信息化建设项目预算报审和审核工作更为顺利。

（三） 项目目标

1、开发配套管理工具、费用自动化计算工具和算量模型，以提高审核效率，保持一致的审核尺度，使信