信息化项目审计案例解析：软件造价评估在信息化建设专项审计中的应用

一、案例概况

（一）案例背景

A省SJT根据工作任务要求需对B中心开展专项审计调查工作，其中信息化审计任务需临时成立专业审计小组，对B中心历年信息化项目开展深入审查工作，其中项目后审计是本次审核要点和重点。

结算是信息化建设项目最为关键的环节。结算资料由施工单位及供应商编制,经监理单位、项目建设单位对结算资料进行审核确认后,与施工方进行协商并达成一致意见。结算环节是确定项目建设单位信息化项目造价的基础,是项目建设单位项目管理、造价管控、质量安全管控主体责任履行情况的直接体现,更是项目验收后进行竣工决算、转增固定资产价值的依据。

信息化建设项目结算审计是审计机关、主管部门或项目建设单位内部审计机构组织力量,对施工单位及供应商提交的竣工结算报告与完整结算资料进行审核，以确定依据合同条件该项目的最终结算金额的过程。信息化建设项目结算审计是审计机关或主管部门对项目建设单位信息化建设项目主体责任、监督责任履行情况的监督,或是信息化建设单位内部审计机构履行监督责任的重要手段。

（二）面临的问题

信息化审计不同于传统基建工程审计工作，当前缺乏合理有效的国家审计法规政策和省内出台的指导性地方标准，主要面临问题如下：

1.没有可借鉴的信息系统审计规范。

2.专业信息化审计队伍不足。

3.信息化项目概预算缺乏合理有效的审计法规和可靠地方标准。

4.被审单位一为A省信息化项目主要审批单位，主要负责统筹推进数字强省、数字经济、数字社会规划和建设，推进数据要素基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，协调推进数字政府建设，协调推进数字基础设施布局建设，数据安全保障等职责，被审单位主要特点：1）项目繁多，涉及全省各行各业民生工程；2）资金巨大，每年累计审批金额超10亿。

5.政府管理部门信息化管理现状：现阶段大部分建设单位每年在申报信息化项目预算时，仍是延用传统的零基预算或增基预算，具体项目建设范围、建设内容及建设需求均没有明确的说明，内部没有自己相应的需求分析、编制资源，导致的一个结果就是，完全委托于承建单位开展这项非常关键和重要的工作，这样操作带来的好处有两点：a. 有助于