暂住证什么时候终结？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

强烈质疑中国暂住证的合法性
2008-02-24 12:52:58

北京要外来客办暂住证 被媒体批为开历史倒车

（2008-02-24）

● 于泽远（北京）

　　北京警方前天开始在全市范围大规模核查流动人口的身份证件，要求所有符合条件的外地来京人口必须办理暂住证。警方声称，这次名为“依法登记办证，共创平安奥运”的专项行动将持续39天，目的是要全面掌握北京流动人口的底数，为奥运安保创造安全和谐的治安环境。

　　但警方核查暂住证的行动引发舆论质疑。《中国青年报》昨天发表评论指出，城市暂住证制度不仅涉嫌歧视外地人，还限制了中国公民在中国境内的自由迁徙。许多城市都在改革甚至取消暂住证，而北京却以奥运的名义，让所有外地来京就业的人口都回到暂住证时代，显然是在开历史的倒车。

　　这篇题为“暂住证与奥运精神格格不入”的评论说，暂住证的弊端早已人所共知，它不仅限制公民的自由迁徙，助长城乡之间、原住居民与移民之间的感情隔阂，而且，随“证”而来的不合理、不合法的行政行为，更是令人深恶痛绝。特别是随意查验暂住证，任意扣留人员，以各种名义捆绑收费，并以野蛮方式“执法”，只能加深城市流动人员的强烈不满和抵触情绪。同时，暂住证本身的合法性也越来越受到舆论的质疑。

　　文章尖锐指出，开放的北京，不仅是对外国人开放，更首要的是对本国的公民开放，让所有公民能共享社会的和谐与繁荣；北京呼喊“同一个世界，同一个梦想”的口号，首先应当消除不合理的居民身份歧视；“没有公平的身份，大家怎么有相同的世界，又怎能有相同的梦想？”

　　北京有关学者指出，外来人口犯罪一直占北京犯罪率的60%以上，官方已宣布奥运期间不限制外地人进京，但又担心到外来人口过多威胁奥运治安，因此希望通过强化办理暂住证来管理并间接限制外地人口进京。在习惯于“管理”民众的官方看来，强化办理暂住证并不违法，也没有什么不妥。作为中央媒体的《中国青年报》能够从公民平等的角度质疑官方的做法，表明了中国媒体的进步。

公安分局管理员代办暂住证

　　《新京报》引述北京市公安局人口管理处官员说，凡是到北京暂住的外地人，都应主动到暂住地派出所办理暂住证。在这次专项行动中，北京各公安分县局、派出所将指导流动人口管理员，展开代办暂住证服务。尚未登记办证、新来京人员，将逐一登记；凡符合办证条件者，全部办证。如证件有效期已满，逐人重新审核，换发新证。

　　按照《北京市外地来京人员户籍管理规定》，北京暂住证有效期限最长为一年。暂住期满者须在期满前办理延期、换领手续；暂住证丢失，应至派出所补办；在京拥有自有住房的流动人口，同样须办暂住证。

　　北京警方声称，活动期间将在流动人口返京集中地区，如机场、火车站、客运长途汽车站、高速路收费站等主要进京通道，及流动人口聚居区、大型市场、建筑工地，设立宣传点，宣传《治安管理处罚法》等。