紧跟“十五五”规划，云端股份在算力行业的新基建实践-优快云博客

2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。其中明确提出：“适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用。”这一政策导向不仅为我国数字经济发展锚定了方向，也为算力行业注入了强劲动能。

作为数字经济时代的“水电煤”，算力正成为支撑人工智能、大数据、云计算等前沿技术发展的核心基础设施。在“十五五”规划中，“全国一体化算力网”的提出，标志着国家将从顶层设计层面推动算力资源的统筹调度、跨域协同与绿色高效利用。这不仅是对技术演进趋势的精准把握，更是构建安全、韧性、可持续现代化基础设施体系的关键一环。

在此背景下，算力行业迎来前所未有的发展机遇。一方面，政策鼓励“适度超前”建设，意味着国家将在算力基础设施投入上保持前瞻性布局，避免因短期供需错配制约长期发展；另一方面，“集约高效利用”的要求，也倒逼企业提升能效比、优化架构设计、强化智能调度能力，推动行业从粗放扩张向高质量发展转型。

新型基础设施建设涉及政策、资金、规划、技术等多方面内容，需要科学筹划、有序实施。《建议》中“适度超前建设新型基础设施”这一提法在实践中应如何把握呢？

国家发展改革委综合运输研究所交通运输融合创新研究中心主任向爱兵表示，与高质量发展的要求和人民群众日益增长的美好生活需求相比，中国基础设施的结构性矛盾和短板还比较突出，特别是在新基建方面。比如，网络通达深度还不够，中西部地区以及特殊类型地区燃气管网、移动通信网等还有空白点，部分农村地区“最后一公里”问题仍亟待解决。再如，网络衔接效率有待提升，铁路与港口（园区）、高速公路与城市道路、不同综合交通枢纽之间的衔接不够顺畅，交通、能源、信息基础设施跨领域融合也不够充分。“《建议》明确了‘十五五’时期我国高质量建设新型基础设施应遵循的基本原则和总体要求。‘适度超前’恰恰就是关键。”向爱兵说。

向爱兵认为，“适度超前”就是要统筹好设施供给与经济需求的关系，统筹好当前和长远的关系，统筹好效率和质量、效益的关系，统筹好存量与增量、新型与传统的关系。

“‘适度’反映了基础设施与经济社会发展水平的适配程度，‘超前’体现了基础设施的先导性和支撑引领作用。‘十五五’时期，高质量建设新型基础设施，应统筹协调好‘新基建’供给能力水平、区域空间分布、技术层次结构、建设时序规模等与经济社会需求动态变化之间的关系，使供需两端在高质量发展过程中始终保持互适互促、螺旋上升的态势。”向爱兵说，适度超前开展“新基建”不意味着忽视传统基建，而是要把握好建设的力度和节奏，立足长远、兼顾当前、因地制宜、量力而行。

在中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧看来，要推进新质生产力发展和现代化产业体系建设，“超前”推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造，很有必要。但是这种“超前”一定要和现实生产力水平和经济发展条件相匹配，也就是要“适度”。

紧跟国家战略，云端股份在算力行业的新基建实践

作为长期深耕新基建、云服务、智联组网、AI的科技企业，云端股份始终紧跟国家政策导向，积极投身新型基础设施建设。近年来，公司围绕“东数西算”国家战略和区域协调发展要求，在全国范围内科学布局算力节点。目前，公司在华东区域的重点项目——南通云算力中心已进入最后调试阶段，即将正式投产，上海智算中心也将于明年投产。

云端股份上海智算中心

其中，云端股份上海智算中心定位为高密度、高性能的人工智能算力枢纽，按照国家A级机房标准建设，供电总容量达到80000kVA，规划建设4000+个8KW标准机柜，坚持绿色发展建设，其PUE值≤1.221，显著优于行业平均水平。作为云端股份的长三角区域调度核心，其辐射范围覆盖整个长三角地区。主要服务于金融、生物医药、智能制造等对低时延、高可靠算力有强需求的产业。

云端股份上海智算中心俯瞰图

云端股份南通云算力中心

而云端股份南通云算力中心则依托长三角一体化区位优势，按照国家A级机房标准建设，供电总容量达到50000kVA，规划建设3000+个6-8KW标准机柜，聚焦通用云计算与智能算力调度运营，PUE值≤1.227，构建大数据企业、工业互联网、人工智能、物联网等提供高算力、低能耗的算力平台。