《2025养老护理员职业现状调研报告》深度解读：550万护理员缺口背后，破局关键在哪？

截至2024年底，我国60岁及以上人口已突破3.1亿，失能老人规模逼近3500万，养老照护已从家庭私事升级为国家、社会共同面对的紧迫挑战。最新发布的《2025养老护理员职业现状调研报告》（以下简称《报告》）由福寿康集团联合中国人民大学、上海交通大学等多家权威机构共同编制，首次系统揭示了揭示了当前养老护理行业的“人才荒”真相，并指出：未来五年，我国养老护理员缺口将超500万，其中85%-95%集中于居家社区领域。这550万缺口的背后，是供需失衡的深层矛盾，而破局的关键，藏在职业化转型、人才培育与制度保障的多重发力中。

一、现状痛点：供需两端的双重挤压

供给侧：人力缺口悬殊，国际差距明显

我国养老照护人力供给长期处于低位，2023年我国每千名65岁及以上老年人平均仅对应约6.17名照护劳动力，远低于OECD（经济合作与发展组织）国家40-120人的主流水平，即便与照护体系相对紧张的韩国（50人）、日本（53人）相比也存在显著差距。

《报告》预测，未来五年，我国照护依赖人口将增至4000万以上，护理员缺口可能进一步扩大至269-546万人，而当前护理员队伍正面临“老龄化”危机：40-59岁群体占比高达83.25%，30岁以下年轻护理员占比不足2%，人才断层风险加剧。

需求侧：从“吃饱穿暖”到“质效双高”的深刻转型

如今老年人对照护的需求已不再局限于基础生活照料，呈现“专业医疗化、情感显性化、技术集成化”三大趋势。

专业医疗化：超过40%的护理员急需提升慢性病管理、安全护理技能，以应对老人多病共存的复杂场景。

情感显性化：独居空巢老人增多，这届老人对照护有着更深层次的期待，在满足基础身体照护需求的同时，还需要提供情感支持、社会连接与精神慰藉。

技术集成化：智能监测设备、辅助护理工具的普及，更要求护理员兼具“人力”与“科技力”，成为复合型照护人才。这种“量质齐升”的需求，让原本就短缺的护理队伍更显力不从心。

二、队伍困境：“低认同-高流失”的恶性循环

当前养老护理员队伍面临的核心困境，在于职业化进程滞后带来的连锁反应：

• 薪酬与技能不匹配：尽管持证率已达90.16%，中级、高级证书持有比例显著提升，但近半数护理员月薪不足5000元，工资增长率（7.07%）低于社会生产服务人员平均水平，薪酬满意度仅50.85%；
• 职业发展无通路：缺乏与薪酬、职称挂钩的统一晋升体系，近20%护理员因“职业晋升模糊”选择离职，非长护险试点地区离职倾向高达5.84%；
• 社会认同度偏低：超半数公众认为护理员“社会地位一般”，13.06%认为“地位较低”，职业尊严感缺失进一步加剧人才流失。

但近年来农村老年照护需需求逐渐显现，超一半护理员表示父母需要照护时会辞职，这将对大城市居家社区养老服务的人力资源供给形成新的冲击。

三、政策托底：从“制度布局”到“落地执行”的跨越

破解人才荒，政策先行。近年来国家层面已构建起较为完整的政策体系：2019年放宽养老护理员入职条件、拓宽职业发展空间；2023年聚焦人才“引、育、评、用、留”全链条；2024年出台《健康照护师（长期照护师）国家职业标准》，构建五级技能等级框架；2025年更是推出“八级工”序列认定机制，明确“十五五”末80%以上护理员持证的硬性目标。

政策演进清晰呈现两大方向：养老护理员从“数量导向”转向“技能提升与规范化”，长期照护师从“基础照护”迈向“专业化护理”，双轨并行响应长护险制度与养老服务高质量发展的需求。

四、破局路径：职业化、年轻化、专业化的三重突围

《报告》明确指出：破解“550万缺口”的核心，不在于简单扩招，而在于推动养老护理员队伍的职业化、专业化与可持续化。

1.职业化：建立“技能-薪酬-晋升”闭环

长护险试点地区的成功经验表明，职业化是稳定队伍的核心。通过推行“八级工”职业技能等级序列，实现“技高者多得”，试点地区护理员离职倾向仅0.77%。

企业层面，部分头部机构已开始探索长效留人机制，例如福寿康已建立“护理员-带教老师-培训专员-护理主管-站长-运营经理”的清晰晋升通道，配套星级评定、福利补贴，让护理员职业发展有奔头。同时，超九成机构支持设立护理员专属节日、宣传优秀事迹，也能有效提升职业自豪感。

2.年轻化：打通“校企协同”人才通道

应对护理员队伍老龄化，吸引年轻人加入是关键。一方面，职业院校需优化专业设置，扩大“智慧养老技术应用”“健康照护师”等新兴专业规模，弥补当前7所院校开设智慧养老相关专业的供给不足；另一方面，企业可通过“订单式培养”与职校、高校合作，如福寿康建立职业技能培训学校和“福教授”线上平台，累计培训2.6万人次，吸引30岁以下男性护理员（占该年龄段1/3）加入，为队伍注入新鲜血液。

3.专业化：匹配“分级照护”需求

针对轻度、中度、重度依赖老人的差异化需求（日均照护时间分别为47分钟、106分钟、170分钟），需构建“金字塔”式技能人才体系。通过细分照护专业，开展认知症照护、康复护理、慢病管理等专项培训，推动服务从“保姆式”向“健康管理师”转型。福寿康植入“自立支援”理念，引导护理员协助老人自主完成日常活动，同时通过技能标签匹配服务需求，有效提升照护质量与效率。

结语：养老护理员的职业化，是“银发经济”的基石

550万缺口的背后，既是挑战也是机遇。当政策红利持续释放，当企业积极探索“招培用育”一体化模式，当社会重新认知养老护理员的职业价值，这支队伍必将实现从“经验型”到“专业化、职业化、年轻化”的蜕变。

养老护理员的双手，托举着数千万老人的尊严与幸福，也支撑着“银发经济”的未来。破解人才瓶颈，不仅需要制度保障与市场发力，更需要每一个人的理解与尊重。

面对550万养老护理员的巨大缺口与日益多元的康养需求，华人康养联盟正以平台化、标准化、智能化的方式破局前行。通过整合全国1500+康养机构资源，并深度融合医疗、科技、人才培训等要素，补上供需匹配的关键一环。未来，随着“银发经济”加速崛起，华人康养联盟将持续赋能养老生态，让每一位长者都能享有有尊严、有温度、有保障的幸福晚年。