沪嘉杭共建G60科创走廊

从上海松江沿着G60高速，一路向西南到嘉兴，再到杭州，一条科创大走廊正在形成。

近日，上海、杭州、嘉兴三地在沪正式签署《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，长三角地区融合发展再出新动作。

按照规划，这条科创走廊以G60高速为纽带，将沿线的上海市松江区、嘉兴和杭州等长三角重要城市串联起来，以交通网络为基础，打破行政区划，推动科创要素自由流动、自由组合，共建共享区域创新体系。

受访专家表示，在科创走廊建设过程中，更重要的是利用了上海科创中心的溢出效益，往嘉兴、杭州联动发展，共同推动长三角地区融合发展。以科创为主体提升制造业，对其它地区的区域联动具有借鉴意义。

G60或成中国版“101公路”

《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》中的这条科创走廊，长约180公里，以G60高速为纽带，将沿线的上海市松江区、嘉兴和杭州等长三角重要城市串联起来。其目的是促进人才、技术、资金、装置、机构、项目、政策等要素自由流动、自由组合，产生“1+1>2”的效应。

科创走廊的基础就是连通上海至昆明的G60高速公路，从中国东部沿海城市一直通到西部省份云南，是中国版图上的一条交通要道。

通过一条或多条高速公路作为重要连接轴建设创新走廊，推动多城跨区域合作，在世界上并不罕见。比如美国从硅谷到旧金山湾的公路旁，有大批高科技、技术创新公司以及世界知名高校如斯坦福大学，绵延101高速几十公里，将科创资源和产业发展进行有效的聚合。

G60沪嘉杭科创走廊的建设，无疑也是对多城跨区域合作的重要模式的一次探索实践。按照《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》的规划，三地将提升区域协同创新能力、共建高度融合产业体系、健全智慧基础设施网络、创新一体发展体制机制。

2016年10月27日，清华长三角研究院院长王涛在《浙江日报》上发表文章，提出“打造G60沪嘉杭科技创新走廊的战略构想”。这一构想主要建立在松江打造G60上海松江科创走廊、杭州打造城西科创大走廊的基础上。

王涛提出，大走廊以G60沪嘉杭高速公路为主轴，由“双核一区”构成，一核是上海，另一核是杭州。“一区”即中间约一半的空间地处嘉兴，这是“双核”的重要配套区、链接区和承接区。他对这条走廊的4个功能定位的设想是：省校和院地合作示范带、创新要素集聚共享带、创新型产业集聚引领带以及全国科技体制改革试验带。

“科创走廊的建设实际上是把上海和浙江沿线联动起来发展，产业发展不是点状的发展，而是从上海的科创中心往浙江辐射。上海市中心更注重研发和原始创新，而这条走廊上不只有研发，还有制造，这更多是在浙江。”上海国际经济交流中心秘书长郁鸿胜指出。

记者在上海、浙江两地企业走访时了解到，上海的科创更多的是国际要素的流动，而浙江的科创更多的是产品的创新，两地可以形成有效的融合。因而，对政府层面而言，双方在这方面合作的理念一拍即合。

尤其是浙江方面，高层力推接轨上海，主要就落在杭州、嘉兴头上。嘉兴市经信委主任卓卫明在接受21世纪经济报道采访时表示，未来嘉兴的一个重要课题之一，就是研究G60科创走廊的产业链的创新。

长三角区域融合加速

沪嘉杭三地在科创方面的合作由来已久。根据浙江清华长三角研究院发布的《G60科创走廊建设行动方案》，松江、嘉兴、杭州已经形成“三纵三横三连”的高速公路网，随着区际交通骨干网络的形成，三地在科创方面展开了广泛的合作。

沪嘉杭G60科创走廊的建设为三地的发展均带来了益处。通过上海的产业结构调整，松江G60的产业已经初步形成。2016年5月，松江首次启动G60松江科创走廊的建设。据悉，至2016年底，松江共引进重点项目191个，跟踪服务增资扩产扩股项目118个。

此外，嘉兴和杭州两地已经成长起来一批工业园区、高科技园区，尤其是一些跨省（市）合作园区，比如嘉兴的上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区、张江长三角科技城平湖园。

此前，珠三角地区提出G94广深创新走廊，从创新的角度来看，G60科创走廊与此有着异曲同工之妙。但是，两地在创新点和创新内容上略有差别。

浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚在接受21世纪经济报道采访时指出，长三角和珠三角都是产业基础扎实、人才聚集的地方，两地打造科创走廊有着各自的优势，也形成了一定的竞争。

在各方看来，长三角这条科创走廊中，嘉兴是个重要的受益者。

“一手联杭州、一手联上海，利用上海、杭州提供的原创、原发的科创技术和研究成果，在嘉兴开花结果。”郁鸿胜指出。

然而这种合作并非易事，上海和嘉兴合作最关键的是面临行政体制限制。郁鸿胜表示，打破合作壁垒要制度创新，还要看行政管理中是否具有能够打破制度壁垒的智慧。区域合作没有统一的形式可以照搬照抄，必须具有全局意识，站在国家战略的角度看问题。

潘毅刚指出，三地经过多年的磨合，已经形成了浙江省政府与上海市政府的对接，在利益共享的基础上、在三地发展的协同下，彼此间对话沟通的渠道也将越来越多。

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