新形势下国家医疗保障局信息化建设注意点(四)推进电子医保卡

当前,我国社保卡持卡人数已超10亿,成为社会保障的重要载体。电子医保卡的推进,旨在简化流程,提升服务,促进信息消费。电子医保卡结合居民身份证,可作为最优解决方案。

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目前我国统一标准的社保卡持卡人数已达10亿人,已成为社会保障部门履行职责、提供基本公共服务的重要载体,物理社保卡在电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、以及金融支付等6类功能方面应用效果良好。随着国家“互联网+”不断推进,国家医疗保障局应推进对人民群众更加方便的电子医保卡,在不影响社保卡使用情况下,提升医疗保障服务能力。加快推进电子医保卡应用,有利于简化办事流程,使持卡人方便快捷地享受政府提供的医疗保障基本公共服务;有利于促进医疗保障管理服务模式创新,实现精确管理、标准化经办和个性化服务;有利于通过现代信息技术降低管理运行成本,提高公共资源使用效率;有利于促进信息消费,实现信息惠民。为避免与社保卡重复建设,通过统一电子医保卡应用、服务、管理的业务和技术规范,将电子医保卡作为参保人办理医疗保障业务,享受各项医疗保障服务的主要电子身份凭证,并与社保卡形成电子形式的证件副本,同时提现电子医保卡的优势。

再进一步而言,我个人认为现阶段社保卡存在的意义已经不大,完全可以用居民身份证替代。我经历过社保领域和卫生领域的各种卡的应用软件设计,从最早的4428芯片的医保卡到第一代第二代CPU社保卡、第一代CPU健康卡等,在网络不发达的当初,这些卡确实在医保结算、医院就诊方面起到了一定作用。但是这些卡本身也存在一定的问题,比如CPU卡,尤其是非接触卡的读写速度太慢,CPU卡中32K数据全部读出需要20秒左右的时间,而32K数据在网络上传输可能就是毫秒级。另外卡容量越弄越大,完全没有必要,除最早使用的4428卡我们曾经存储过个人账户余额以便在脱机时使用外,其他卡都是联网验证了的,再存储大量数据纯属浪费。其实卡的目的就是一个——身份认证,其他数据的存储都是没必须要的,可以通过网络传递解决。所以国家医疗保障局如果还要推行物理医保卡,尤其是大容量的CPU卡,我认为极有可能是一些卡商忽悠不懂技术的领导,纯属浪费社会资源的行为。电子医保卡+居民身份证就是最好的解决方案。

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