【应急】应急信息“一张图”，福建省是这样用的

随着福建省应急信息化建设的推进和发展，地理空间信息技术在应急多个业务领域得到很好的推广应用。但由于涉及多个应急相关部门，各个部门业务系统可能采用不同的空间数据库，地理坐标系、图示规范等数据标准不一，缺乏统一规划，数据难以统一更新和叠加分析，更难以支撑应急综合应用和高层决策。因此有必要统筹设计、建设、管理和更新应急资源空间数据库，实现支撑应急全业务的福建省应急信息一张图，统一为应急信息化建设提供地理空间信息技术支撑和数据服务。

总体设计

基于SuperMap GIS软件研发的“应急信息一张图”由以下几个部分组成，分为数据层、应用层、服务层。数据层，从“应急信息资源整合与处理”开始，接入（数据交换）应急相关单位或人工采集应急信息资源，整合并建立应急信息资源库；服务层，基于数据层提供的应急信息资源数据库，开发“应急信息资源服务系统”对外提供包括网络地图服务、空间位置服务、数据访问服务等；应用层，基于服务层提供的服务，支撑应急业务应用系统。同时“应急服务运行保障系统”保障应急信息资源服务系统稳定可靠运行。

子系统概述

1.应急信息资源服务系统

应急信息资源服务系统是“应急信息一张图”的核心，基于应急信息资源库，对外提供包括网络地图服务、空间位置服务、要素访问服务等在线网络地图服务；以及数据目录服务、数据交换服务、应用网关服务、跨网同步等基础数据服务。

2.应急信息资源应用系统

应急信息资源应用系统基于“应急信息资源服务系统”的基础上，建立各种应急相关应用。包括应急综合管理、应急信息资源综合展示、应急专题图快速制图、三维可视化、视频关联等应用系统。

应急综合业务管理系统（GIS综合应用管理）充分利用GIS电子地图及其服务支撑，提供可视化的业务功能综合应用及调度。包括基础地图操作、地图查询与分析、突发事件定位、专题图制作与输出；接入“应急指挥及通信调度系统”实现直接对救援力量进行应急指挥通信调度；接入“车辆监控系统”，实现对目标的跟踪定位；接入“视频（卡口）监控系统”，实现指定地点视频监控。

• 基础地图操作

系统提供基础地图操作功能，实现包括分层浏览以及文字标注、鹰眼功能、地图缩放、和地图平移等；基于应急网络地图服务，实现电子地图的显示、控制、量算、选择等基本的地图操作功能。地图操作功能：提供菜单、鼠标等方便的方式，在图形主视窗中对图形进行实时平移、放大、缩小、全图等操作，从而方便地浏览信息。同时，系统将显示当前鼠标位置坐标及比例尺。图层控制功能：根据需要加载地形图，提供可视化的操作，控制视图的显示、选择状态、文本显示状态。量算功能：提供距离、面积量算功能，在视图上量算选中的任意两点的距离，以多边形方式量算多边形面积。

• 地图查询与分析

基于地图查询与网络分析服务，实现列表选取、直接点取、任意区域空间查询等方式。系统显示查询到的目标的详细信息和相关的信息；应急资源查询：系统提供案件查询功能，可以根据需要方便地查询案件信息。查询方式有多种，如：与图形操作结合的点、圆、框、多边形查询方式；同时，提供通过选择关键信息的自定义查询方式。资源统计分析：在查询的基础上，系统提供多种统计方式，以不同方式表现，如表格、图表及地图方式等；同时，还提供了报表输出功能，以WORD或EXCEL的形式输出统计结果。

• 突发事件定位

基于网络地理编码服务，对已知地址（如突发事件地点，交通事故地点等等）进行空间化，在电子地图上定位，以高亮形式显示出该地址的相应位置；系统提供主要道路、重要地名定位方式，操作人员可通过输入道路名或地名，系统可通过模糊匹配的方式，列出与录入信息相似的位置信息，然后选定该位置信息，系统就可在视图中，将这一位置快速定位并高亮显示。

• 综合应急指挥及通信调度服务支撑

系统接入应急指挥及通信调度系统，支持根据电子地图上各个人员及通信产品的定位信息及调度信息，直接进行应急指挥通信调度的服务支撑。

• 专题图制作与输出

基于专题图服务，实现不同角度空间数据的专题图表示方式，包括灰度图、直方图、饼图、立体图等多种形式的专题图显示和打印输出功能。地图打印：系统可按比例、纸张等输出整个或区域的城市市区图、应急资源分布图、应急事件统计图等各种应急专题图。报表输出：系统以WORD、EXCEL方式输出各种统计报表。

• 目标跟踪定位

基于位置服务系统的接口，接入车辆监控系统的监控数据，接收GPS信号，并经过空间坐标处理，在电子地图上定位，并居中高亮形式显示，以实现实时监控各目标（人或车）的位置信息，单一或多个移动目标的实时定位跟踪显示。

• 指定地点视频监控

基于视频关联映射服务，接入视频（卡口）监控系统的监控数据，查找指定视频监控探头及相关点地区、相关路口的摄像头视频信息，并在地图中显示。根据需要，调用应急视频系统服务，动态监控事故发生地点的状况。

3.应急服务运行保障系统

应急服务运行保障系统是“应急信息资源一张图”服务运行的必要保障。通过对各厅局的数据交换等网络共享服务的监控，保障应急信息资源数据及时有效接入与同步更新；通过对服务器运行监控、网络在线监控，保障应急信息资源服务平稳、可靠、有效地对外提供服务；通过执行数据备份策略，保障应急信息资源数据安全性、可靠性。