|行业洞察·趋势报告|《新一轮财税体制改革可期——2023年度地方区域财政》

报告的主要内容解读：

1. 全国财政压力加重：2023年中国的财政收支持续紧缩，收入增长动力不足，而财政支出持续提升。政府性基金收支增速持续负增长，土地财政难以为继。

2. 地方财政压力持续加重：地方政府的财政收支逆差进一步扩张，土地财政持续下滑，难以支撑地方政府建设投资需求。同时，地方债务风险提升，地方政府再融资债券规模创新高，城投平台进入全面管理，城投债融资规模创历史新低。

1. 新一轮财税体制改革开启：报告提出，为了拓宽政府财源，提升地方政府的投资积极性和投资效率，推动经济发展动能，保障财政长期可持续发展，需要推动新一轮财税体制改革。

   • 转变政府职能，推动建立服务型政府。
   • 理顺中央和地方的事权关系，推进转移支付体系改革。
   • 推进地方税收体系改革，培育地方政府财源。

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1. 具体改革措施：

   • 配合市场化改革精简政府行政，明确政府与市场的投资界限。
   • 优化中央和地方的政府支出责任划分比例，适当扩大中央政府事权。
   • 调整现有共享税比例，扩大地方税种的征税范围，探索新税种的征收可能性。

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