36、巴西在线远程学习：健康评估与教育实践

巴西在线远程学习：健康评估与教育实践

1. 巴西远程学习的发展历程

巴西的远程学习始于19世纪末的函授课程。到了20世纪40年代，广播成为提高年轻人和成年人识字率的手段，主要在该国北部和东北部地区推行。60年代初，电视开始应用于面向小学5至8年级学生的远程学习。

90年代，互联网和信息通信技术（ICT）的发展催生了正式的在线远程学习（ODL）项目。市政和州教育秘书处支持这些项目，最初主要针对公立学校教师的继续教育，比如累西腓和圣保罗的一些举措。1996年，巴西国家科学技术发展委员会（CNPq）发起了一个试点项目，为计算机环境创建新的教学互动形式。自1998年以来，对实施ODL课程感兴趣的公立和私立教学机构数量不断增加。特别是在1993年至2003年期间，由于课程中更广泛地使用了ICT，ODL得到了显著发展。

2005年12月颁布的第5622号法令对巴西ODL课程的授权和认证进行了规范，此后课程数量不断增加，并越来越专注于特定的市场细分领域。这一监管举措是在扩大教育机会，特别是高等教育机会的背景下实施的，这也是许多公共政策的目标。

在这一过程中，巴西国家在教育中的角色发生了重大变化。政府从将教育项目视为公共倡议和公民权利，转变为遵循竞争规则的私法范畴，并受到私营部门效率要求的制约，从而与集体和社会主体建立了新的关系。

ODL的推广并不均衡，巴西东南部和南部地区的课程更多。根据巴西远程教育协会（ABED）2016年的普查，基于提供ODL课程并自愿参与调查的机构样本，东南部（42%）和南部（27%）的机构数量最多，两者占巴西ODL课程总数的61%。

2016年，近300万学生报名参加本科高等教育课程，其中82.3%就读于私立机