太阳能是国有资产吗？

<style type="text/css"> <!-- @page {margin:2cm} p {margin-bottom:0.21cm} --> </style>

近日，黑龙江颁布中国境内首个规范气候资源利用的地方法规，《黑龙江省气候资源探测与保护条例》。该条例八月一日起实施。按照该条例规定，今后，企业探测、开发风能及太阳能资源必须经过地方气象部门批准，并且探测出来的资源属国家所有。我们要问：（我国境内的）太阳能资源属”国有资产“吗？

根据《中华人民共和国宪法》（2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议修订）第九条的规定：”矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。同时还规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”

我们要问：电磁波（Electromagnetic waves)是否属于自然资源？毫无疑问，电磁波属于自然资源。从历史发展来看，在上世纪初期（1910年），英国物理学家ErnestRutherford运用物理实验严格证明了各种物理射线（包括可见光）的波长都是属于电磁波的范畴，从此以后，可见光（太阳能的主要来源）归属电磁波的认识才被人们普遍接受。由于太阳能归属电磁波自然能源，根据我国《宪法》第九条的规定：太阳能应该属于”国家所有“（即”全民所有“），当然是”国有资产“。这种正确论断（或提法）是不能含糊的。

《宪法》第九条还规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。””由此，根据该条款，“企业探测、开发风能及太阳能资源必须经过地方气象部门批准，并且探测出来的资源属国家所有”，有何不妥呢？难道不应该这么管吗？很显然，对于太阳能而言，政府部门应该这么管理才对，不能“无为”不管。

总之，太阳能是我们国家的重要战略资源（类似国土自然资源），必须动员全民“齐心协力”，共同开发、利用，有规可循，不能“任意胡来”。

说明：风能与太阳能完全不是一个档次的问题，地方政府气候资源管理部门根本管不着太阳能的事务。国家应该尽快成立主管太阳能事务的“新能源”专职管理部门，迎接世界第五次工业革命浪潮的到来。