“国货当自强”须先让企业放开手

多家企业负责人呼吁，国家宜进一步加大税收优惠和融资扶持力度，推进知识产权“专利池”建设，保证政策落地及时性，为国内企业发展营造一个良好的“生态环境”；同时加强对国内企业的扶持，充分发挥“本土优势”。如果国家能出台一系列组合式政策，让企业放开手脚，“国货当自强”就不再只是一个梦。
　　加大税收优惠空间
　　多家企业负责人建议，国内企业要创新发展，国家在税收优惠方面要尽量给予更大的空间，同时打造一套完整的融资体系，重点解决企业“缺血”的问题。
　　广州一家集成电路企业负责人说，在美国等国家和地区，针对重点扶持的新兴产业，其税收政策非常清晰，既有针对大企业的扶持，也有针对小企业的扶持，都有非常大的优惠空间，我国宜借鉴相关经验，税收优惠政策向重点扶持的新兴产业倾斜，给企业更大的空间。
　　“不宜采取直接减税的方式，否则反而会让企业失去创新动力。”锐迪科微电子（上海）有限公司副总裁赵国光建议，可参照其他国家、地区的发展成本抵扣所得税、事后退税等方式对企业进行税收优惠，但退税的周期应尽量缩短。
　　此外，曙光信息产业股份有限公司总裁历军等人建议，国家宜尽快完善国内资本市场，加强金融创新，针对此类企业打造一套完整的融资体系。
　　一方面，引导银行和金融机构创新理念和产品设计，给予这些轻资产的科技型企业大力支持。目前多数网络核心设备企业尚处于发展早期，这些企业多数是轻资产的，金融机构应突破传统信贷理念，采取核心技术、知识产权质押等创新方式，推出合理的贷款产品予以支持；另一方面，国家可考虑成立针对该产业的专项扶持基金，从国家层面成立母基金，投向相关风险基金，重点扶持那些有发展前景的企业。
　　加强政府采购力度
　　多家企业反映，诸多电子产业强国的成功经验证明，在本国产品具备替代进口产品的技术条件时，政府采购是推进产业进一步发展的重要手段，我国宜借鉴相关经验，大力加强政府采购力度。
　　记者调研了解到，国产设备在不少领域已具备替代进口产品的条件。例如，中兴通讯已实现高端路由器的完全自主研发，在即将推出的下一代产品中，三种关键芯片也将全部自主研发，从而保证芯片、软件、整机全链条的自主可控。
　　中兴通讯股份有限公司副总裁常金芸说，目前推进政府采购的最大阻碍是改革开放以来形成的“鼓励进口”观念，以及国产品牌认可度偏低等问题。
　　“要克服这些问题，需要国家意志、顶层设计。”常金芸等人建议，由商务部等部门牵头，出台政府采购国产设备的明文细则，在国产设备已具备替代条件的领域大力推进政府采购工作，在国产设备尚未成熟的领域，先选一些非核心应用作为突破口，让国产设备在用户反馈中逐渐改进。
　　此外，国民技术股份有限公司总裁孙迎彤等人建议，国家还要顺应国际产业发展趋势，鼓励企业收购兼并，宜由商务部等部门牵头，调整现有政策，引导企业联合做大做强。
　　孙迎彤举例说，台湾的联发科技和晨星，两个公司原本是竞争对手，联发科技主要生产手机芯片，晨星主要生产数字电视芯片，后来这两个企业实现了合并，现在实力更强，优势更明显了。
　　赵国光说：“企业要做大做强，收购兼并是顺应产业形势的，我们不做，人家在做，差距只会越来越大，我们很多好的企业也会被外企收购，而我国收购兼并是很困难的，费用高昂，程序繁琐，宜由商务部牵头，对相关政策进行调整，鼓励国内企业收购兼并。”
　　建设知识产权“专利池”
　　多家企业反映，目前我国很多政策出发点很好，但不够细化，操作性不强，加之落地速度太慢，跟不上国际产业形势的发展，因此国家在出台政策时，要注意政策的细化和可操作性，并顺应产业形势，由国家层面自上而下推行，加快落地速度。
　　常金芸、孙迎彤等举例说，国家在２０１１年出台了一个关于企业兼并收购的４号文件，但落地速度太慢，近三年来实现落地的省市寥寥无几。“现在这么好的形势，外企都在做兼并收购的事情，若干年后这个政策落地的时候，很多公司该收的都被外企收购了，该死的公司也死了。”
　　“４号文件把整个产业链阐述得比较清楚，但过于笼统，出台后却要求各机构、省市出台配套政策，造成各机构、地方无从下手，因此无法落地。例如税收一直是国家管的，地方政府无法落地。”　他们说，在其他国家，类似的政策可操作性极强，为保证落地速度，都是由国家层面自上而下来推行的。
　　同时，针对外企利用知识产权围剿国内企业的情况，业内人士建议，在单个企业力量单薄的情况下，国家可引导业界建立共享的“专利池”，对抗国际巨头。
　　业内人士表示，我国应积极发挥行业协会、企业联盟和政府机构的作用，将业界的创新能力整合成合力，形成共享“专利池”。如果我们的企业也拥有一定数量的专利技术，在遭遇对方诉讼的情况下，我们可以反诉对方侵权，可以减少被动、增加主动。