ArcGIS Engine中ToolbarControl的按钮为灰色

今天做AE开发的时候碰到了一个问题：

即使是设置了Buddy而且确保按钮有效的情况下，ToolbarControl中的按钮始终为灰色。经过试错发现，ToolbarControl和MapControl必须在同一个Container里面才会有效，如果分属于不同的Container中，ToolbarControl就会无效。