共勉

【第二条】在中华人民共和国境内，建立计量基准器具、计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、 使用计量器具，必须遵守本法。【第四条】 国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府计量行政部门对 本行政区域内的计量工作实施监督管理。【第五条】 国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国量值的最高依据。【第六条】 县级以上地方人民政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准器具，经上级人民政府计量行政部门主持考核合格后使用。

(1)什么是能力?能力是指能够顺利完成某些活动所必须具备的个性心理特征。即能力是直接影响活动效率，使活动得以顺利进行的心理特征。(2)认证机构的重要资源是从事认证活动的认证人员。认证活动的主体是具有能力的认证人员。为确保审核的有效性，从事合格评定活动的认证机构会制定专门的程序，对认证人员的选聘、培训、使用、能力评价和考核进行全过程管理。

审核活动是指每一项具体审核工作的开展过程GB/T 19011《管理体系审核指南》标准中将典型的审核活动划分为6个阶段。对于与认证有关的第三方审核，还应遵守ISO/IEC17021-1:2015《合格评定 管理体系审核与认证机 构的要求 第1部分:要求》的规定。

(1)技术是人类改造自然的过程中形成的一种体系化的工具、方法和手段的总和。(2)技术是人类为满足自身的需求和愿望，遵循自然规律，在长期利用和改造自然的过程中积累起来的知识、经验、技巧和手段，是人们从现实到达或者说实现)理想目的的操作方法，包括相关的理论知识、操作经验及技巧。(3)技术的主要特点。

认证活动需要关注公信力 和 有效性两个重要方面。审核方案管理是认证管理的重要部分，贯穿认证活动的始终。为确保审核过程及评价结果，满足要求，认证机构应针对每一个具体认证项目的审核过程进行策划按照策划的结果组织实施，根据实施结果加以改进。

审核是认证过程中最基本的活动，是审核方案的重要组成部分，其实施效果直接影响到审核方案的意图和审核目标的达成。在认证认可领域依据相应标准开展的各类认证活动中均存在审核过程的实施。审核是认证全过程的关键活动也是审核技术具体实施的重要环节。本课程所阐述的有关审核的概念内涵审核技术及其实践，不仅仅局限于管理体系审核，还覆盖产品认证和服务认证过程中所涉及的各类现场的审核活动。

第三节 认可机构1.认可机构的相关定义认可机构是实施认可的权威机构。认可机构的权力通常来源于政府。认可机构应是经注册的法律实体。认可证书是认可机构颁发的，供认可的合格评定机构使用的，表明所确定的活动范围已被认可的一份或一组正式文件。认可机构徽标是认可机构用来识别自己的徽标。认可标识是认可机构颁发的，供认可的合格评定机构使用的，表示其获得认可资格的标志。认证机构认可是正式表明认证机构具备实施特定合格评定工作能力的第三方证明。

(1)检验检验是对产品、过程、服务或安装的审查，或对其设计的审查，并确定其与特定要求的符合性，或在专业判断的基础上确定其与通用要求的符合性。注 1:对过程的检验可以包括对人员、设施、技术和方法的检查。注 2:在合格评定活动中，检验有时也称为检查或审查。注 3:ISO 17020之前版本的标准中曾经将从事合格评定检验的机构称为检查机构。注 4:例如，在商品进出口、特种设备、交通运输、建设工程、信息安全、节能与环保、公共服务等 领域都存在检验的活动。(2)检测。

(1)认证:与产品、过程、体系或人员有关的第三方证明。①”产品，过程，体系或人员”是认证的对象，认证是对“产品、过程、体系或人员“作出的证明。②“证明”是复核与”产品、过程、体系或人员”有关的评价结果所做出决定的说明，目的是证实规定要求已得到满足。“规定要求“指与认证对象有关的法律法规、标准和技术规范要求，是明确的需求和期望。在认证活动中，它们是复核认证对象是否合格的判定准则，是作出认证决定的依据。③“第三方”，引入第三方的目的是为了确保公平公正。第三方独立于第一方和第二方。

一、合格评定功能法。

可以采用一系列的技术和方法实现合格评定目的在合格评定的实施过程中选择的合格评定技术和方法，可以提高合格评定的可信性。

不同的用户群体需要根据其实施何种合格评定活动选择与其自身需求最相关的文件。这些工具在使用中是相互补充和支持的。

国家质量基础设施(NQI，NationalQualityInfrastructure):国家标准、计量认证认可、检验检测等所需的质量体制框架的统称，包括等质量基础设施与交通、邮电、供水供电、商业服务、文化教育、医疗卫生等基础设施一样，是国家发展质量的基石，是提高人民福祉的保障手段，是综合国力和国际竞争力的体现。在国家治理体系建设、促进经济转型升级、推动科技创新、保障和改善民生、参与国际竞争，以及保障国家核心利益等方面发挥着重要的基础性作用。

(1)输出过程的结果。注:组织的输出是产品还是服务，取决于其主要特性，如:画廊销售的一幅画是产品，而接受委托 绘画则是服务。在零售店购买的汉堡是产品，而在饭店里接受订餐并提供汉堡则是服务的一部分。(2)产品在组织和顾客之间未发生任何交易的情况下，组织产生的输出。注1:在供方和顾客之间未发生任何必要交易的情况下，可以实现产品的生产。但是，当产品交付给顾客时，通常包含服务因素注 2:通常，产品的主要特征是有形的。注 3:硬件是有形的，其量具有计数的特性(如:轮胎)。

合格评定“定义:“对与产品、过程、体系、人员或机构有关的规定要求得到满足的证明。理解要点(1)性质:满足的证明(第一方、第二方、第三方)(2)对象:产品、过程、体系、人员或机构。(3)规定要求:可以是供方和采购方的规定、标准、政府法规等。(4)活动:认证、认可、检验、检测、校准、自我声明等。