以前装Tomcat6.x，不知道它还有这个功能，尝试了好久才配置成功（俺比较笨）。

下载tomcat admin 的压缩包：http://apache.mirror.phpchina.com/tomcat/tomcat-5/v5.5.27/bin/apache-tomcat-5.5.27-admin.zip

下载Apache Commons Modeler组件: 
下载地址：http://dev.xiaonei.com/apache-mirror/commons/modeler/binaries/commons-modeler-2.0.1.zip
下载Apache Commons Logging组件:     
下载地址：http://apache.freelamp.com/commons/logging/binaries/commons-logging-1.1.1-bin.zip
解压Apache Commons  Modeler，Logging组件，解压后将commons-modeler-XXX.jar、commons-logging-XXX.jar（只此两个Jar包）拷贝到Tomcat 6.0.x安装目录下的lib目录中
对$CATALINA_BASE/conf/tomcat-users.xml，进行修改，添加： 
   Tomcat6.x:

<role rolename="admin"/>   <user username="ide" password="ide" roles="manager，admin"/>

<role rolename="manager"/><user username="admin" password="admin" roles="manager"/>
Tomcat7.x:

<role rolename="manager-gui"/>
<role rolename="admin"/>
<user username="admin" password="admin" roles="admin"/>
<user username="admin" password="admin" roles="manager-gui"/>

不想自己动手修改配置文件，请下载附件，找到对应的版本，放到conf文件夹下，覆盖掉以前的即可。