贵阳:运用"大数据"手段让权力运行全过程留痕

自2015年2月贵阳市实施“数据铁笼”反腐行动计划以来，充分依托大数据产业优势，在市住建局、市交管局开展“数据铁笼”试点，此后又新增14个市直部门开展试点。经过近一年的建设，各试点单位已初步搭建起以信息化平台为基础，以大数据应用为核心，以规制权力、提升政府治理能力为目的的“制度+科技”、“数据+平台”、“模式+创新”的监督机制，运用大数据手段编织制约权力的“笼子”，实现权力运行全程电子化、处处留痕迹和“人在干、云在算、天在看”的目标，成为监督行政权力的“第四只眼睛”。

“对贵阳来说，‘数据铁笼’已成为克服权力泛化的‘防火墙’、服务民生的新平台、行政权力运行法治化的‘催化剂’和提升治理能力的有力抓手。‘数据铁笼’通过数据全面记录和反映个人行为，实现对个人行为描述的科学化、具体化和精准化，改变了过去靠‘听汇报’、‘看总结’的传统监督模式，提升了监督执纪的‘精准化’。例如，贵阳市住建局通过对建筑施工监管人员工作量等数据进行采集记录、关联分析、精准监督，既提高了建筑工地的管理效能，也阻滞了吃回扣、收红包等不正之风和腐败现象出现。”贵阳市纪委相关负责人说。

在促进“两个责任”落实上，“数据铁笼”对梳理和明确党委主体责任和纪委监督责任的工作清单提出更高要求，可有效防止责任主体履职虚化和责任制“空转”。实施“数据铁笼”计划以来，贵阳市交管局“接处警不及时、工作不作为、执法不规范”等方面的投诉信访案件大幅减少。

同时，“数据铁笼”可推动政府依法行政，使政府和群众关系“扁平化”，让数据多跑腿、群众少跑路，促进政府职能从“重管理向重服务”转变。贵阳市民政局把殡葬惠民补贴纳入“数据铁笼”进行监督，在补贴发放上实现前台服务，如在结算治丧费时就能直接减免，省去向相关部门提交证明和申请的过程，并全程监督惠民殡葬费用发放过程，避免人为因素干扰。

此外，“数据铁笼”已成为加强行政监督、规范行政行为的“利器”，是行政管理上下级监督、行政监察、审计监督之外监督行政权力的“第四只眼睛”。贵阳市城管局按照“1+2+4+N”模式启动城市管理“数据铁笼”建设，进一步优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，让权力运行全程电子化、处处留“痕迹”。

本文转自d1net（转载）