第5章 立项管理

（1） 立项管理的内容：

F 需求分析：确定待开发的信息系统应该“做什么”。

F 项目建议书：是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

F 项目可行×××报告：一般应包括投资必要性、技术可行性、财务可行性、组织可行性、经济可行性、社会可行性、风险因素及对策。

（2） 建设方项目的立项：

F 立项申请书的编写、申报和审批

F 项目的可行×××

1. 初步可行×××：在项目意向确定之后，对项目的初步估计。

2. 详细可行×××：包括经济评价法、市场预测法、投资估算法和增量净效益法。

3. 项目论证：对拟实施项目技术上的先进性、适用性、经济上的合理性、盈利性、实施上的可能性、风险可控性进行全面科学的综合分析。

4. 项目评估：项目评估是指项目在可行×××的基础上，由第三方（国家、银行或有关机构） 对项目进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。

n 项目评估法和全局评估法

n 总量评估法和增量评估法

n 费用效益分析法

n 成本效用分析法

n 多目标系统分析法

5. 项目可行×××报告的编写、提交和获得批准

F 项目招标

1. 招标：

n 招标分为公开招标和邀请招标；

n 招标程序；

n 制定招标文件；

n 制定招标评分标准；

2. 投标：1）编制标书；2）递交标书；3）标书的签收

3. 评标：

n 评标委员会由具有高级职称或同等专业水平的技术、经济等相关领域专家、招标人和 招标机构代表等 5 人以上单数组成；

n 其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总数的 2/3；

n 评标委员会成员名单在评标结果前必须保密；

4. 选定项目承建方：

n 自中标通知书发出之日起 30 日内，招标人和中标人订立书面合同；

n 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

（3） 承建方项目的立项：

F 项目识别：是承建方项目立项的第一步，其目的在于选择投资机会、鉴别投资方向。

F 项目论证：

n 承建方技术可行性分析

n 承建方人力资源及其它资源配置能力可行性分析

n 项目财务可行性分析

n 项目风险分析

n 对可能的其他投标者的相关情况分析

? n 投标：获取招标文件、编写投标文件、参加投标活动

（4） 签订合同

F 合同谈判：在确定中标人后，即进入合同谈判阶段。合同谈判的方法一般是先谈技术条款，后 谈商务条款。

F 签订合同：投标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。