13、端到端技术经济与法律监管领域的国际合作

端到端技术经济与法律监管领域的国际合作

1. 研究背景与目标

21 世纪第三个十年伊始，世界发生了诸多重大变化与冲击。健康保护和克服新冠疫情引发的经济危机后果成为首要任务，全球化价值观被多边主义价值观所取代。在端到端技术的经济与法律监管领域，国际合作呈现多面性，需要深入分析。本文聚焦于缩小不同国家间的数字鸿沟，同时关注区域一体化组织内的合作，以促进数字技术的稳定均衡发展。

2. 缩小数字鸿沟与公平分配技术红利

2.1 数字不平等现状

当前，世界各国正努力消除国家间的各种不平等，尤其是经济不平等，因为这会对全球政治进程产生影响。然而，过去五年数字不平等问题日益严重，这对发展中国家的地位产生了负面影响，需要国际社会立即采取行动，并制定公平分配端到端技术红利的政策。

发展中国家融入数字经济面临诸多障碍，主要包括数字基础设施（如宽带、信息通信技术、软件和数据）发展不足。解决这些问题需要大规模的公共投资，同时提高民众的数字素养和专业数字素养。

2.2 解决措施

• 数字主权与国际技术转移（ITT） ：“数字主权”政策结合 ITT 是缩小数字鸿沟的重要组成部分。一些国家（如越南和印度尼西亚）采取“本地化”政策，要求数据存储在所属国家境内的服务器上，这刺激了外国对数字基础设施的投资和发展。对于发展中国家而言，ITT 尤为重要，因为端到端数字化必须触及生产领域才能缩小差距。传统上，技术进口伴随着一系列促进工具，如许可、建立合资企业和签订投资协议。但在数字化背景下，技术和数据成为商业秘密的对象，商业秘密保护条款限制了 ITT。不过，技术中立政策（禁止对本地技术